王绍安接到陈功秘书打来的电话，陈功的这个秘书并不是当初市委办的那个小张，而是在政府办找的秘书，他的这个秘书老家是高州的，但是考到东阳市当的公务员，陈功了解到这个情况后，考察了他一阵子，便让政府办公室把他调过来跟他服务，用起来还比较顺手，对他比较忠心耿耿。

王绍安此时正在公安局里头，一接到陈功的秘书打来的电话，心里略是一想，便连忙答应下来了，陈功是市里的三把手，比政法委书记的地位高多了，政法委书记的话他都要听，陈功的话他敢不听吗？只是陈功不直接管他，只要陈功不直接找他，他也不用去管这个事情。

接完电话后，王绍安就来到了市政府，到了陈功的办公室。陈功看见他到来后，便先请他坐下，接着就问起李国强案子的问题，调查的怎么样了，准备怎么处理。

一听到陈功问起这个事情，王绍安略是一想回答道:“陈市长，李国强告吴栋军非法拘禁，可是吴栋军却说只是请他喝茶，并没有什么恶意，现在两边都不服，我们公安也难办，而且这两人都是东阳市有些名气的人物，我怕处理不慎会造成不良后果，因此区公安分局的人现在想尽力给他们调解，让他们握手言和，大家皆大欢喜为好。”

听到是这个情况，陈功问道:“吴栋军到底构成不构成非法拘禁罪呢？如果构，怎么调解？”

王绍安道:“区公安分局的同志认为不大构，我个人认为，由于吴栋军的特殊身份，公安机关还是要慎重，免得造成一起冤案，到时候不好处理，李国强本身也没有受到什么伤害，只是鼻子破了一点，只是一个轻微伤，在这样的情况下，如果我们认定吴栋军构成非法拘禁罪，吴栋军肯定也是不服的，所以，我们确实不好处理这个事情，想着能调解结案最好。”

看到王绍安说的也有一定的道理，公安机关抓人肯定要十分严谨，不然乱抓人，那还得了？可是在李国强看来，这就是公安机关在包庇吴栋军，如果换作别人，公安机关或许早就把人给抓起来了。

“现在李国强不愿意接受调解，而且还找到我这里来，说如果处理不好这个事情，他就要到省里去上访，告你们公安机关去，你说怎么办？我们要考虑到李国强的情绪问题，而且在这个事情上吴栋军做的确实十分恶劣，严重影响到了市政府的工作，对于这样的人，如果我们不进行打击，将会后患无穷，你们公安机关谨慎行事是没错的，可是也不能丧失原则，不敢有所担当，怕这怕那，吴栋军的身份确实特殊，他是省政协常委，有一定的政治地位，吴主席又是他的亲哥哥，你们公安机关存在畏难情绪可以理解，但是如果我们不处理好这个事情，最后李国强把这事弄到省里去，且不说对你们公安机关不好，对整个市里的形象也不好，而对吴栋军本人，以及吴主席来说，也是不好，有这么多的不好，最后只遂了吴栋军本人的意，得不偿失，要不这样，我把这事向王市长汇报一下，你和一起去，我们三人做一个定夺，看如何处理这个事情。”

陈功边想边说，最后提出带他去见