陈功与张爱民说了半天的话，牛刚就是来到了。接到陈功秘书打来的电话，牛刚不知道是什么事，便是急忙过来了。

一来到陈功的办公室，便是看到张爱民与陈功正坐在一起，他连忙叫了一声陈书记，便是站在那里了。

看到他过来，陈功倒是没有好脸色给他看，这让牛刚摸不着头脑了，心想是不是什么工作没有做好让陈功生气了？

陈功也不让他坐下，看了他一眼便是直接问道:“你们城管局最近工作怎么样？有没有做好城管工作？”

牛刚马上说道:“我们现在城管局正在大干一场呢，现在县里头要搞城市建设，我们城管局不大干一场也是不行的。”

听到他这样讲，陈功问道:“你们是怎么大干一场的，说来我听听。”

牛刚一听陈功问起此事，立刻兴奋起来，便把城管局如何大干一场的事情给讲了出来，主要是讲到清理小摊小贩的事情，还说这样做是向外地的城管学习的，前段时间，县城管局专门跑到南方一个城市进行了学习，回来后就是这么做了。

看到他说的很兴奋，陈功就知道他根本没有站在群众的角度去考虑问题，他考虑的是如何学习人家城市管理的经验，而那些所谓的城市管理的经验，不过是一些简单粗暴行为的总结，把小摊小贩一清了之，这样的工作经验多好学习啊，不需费什么力气，而要是学习那种柔性的城市管理经验，那可是劳心费神的，自然是不愿意学习，只要让县城看不到小摊小贩就可以了，以为这样做，城市就管理好了，就干净卫生了，这实在是自欺欺人。

如果是这样就算是管理好城市的话，那空城是最好管理的，只要让城市没人就可以了，然而城市没人那还叫城市吗？

城市管理工作是孙步怀分管的，估计去南方学习也是孙步怀的主意，他没有去安排这个事情。

听完牛刚的汇报，陈功便问了一句:“你们把小摊小贩给清理了，可是县城里头是不可能缺少他们的，你们把他们给清理了，老百姓的生活怎么办？”

“这…陈书记，我们没有考虑到这个事情，我们只是想着把城市管理的秩序给维持好。”牛刚顿时结结巴巴地说道。

陈功一听，说道:“城市管理的秩序是一个有机的概念，不是说你把小摊小贩给清理掉了，这个城市就是有秩序了，你不让小摊小贩去经营生意，老百姓的生活就有不方便之处了，这样的秩序是什么秩序？我们搞城市管理最终目的不还是为了改善城市居民的生活吗？如果他们的生活不方便了，这算是什么城市秩序？搞城市管理，一定要有创新意识，要有服务意识，群众意识，而不能只想着把小摊小贩一清了之就可以了，如果是这样，有必要专门成立城市管理局，直接让派出所的人出面，把那些小摊小贩给清理了，岂不是效率比你们还高？既然成立了城市管理局，就要想办法做一些事情，既能方便群众，又能引导群众自觉维护好城市秩序，只有有这个理念才行，你这个局长，要有这种意识和理念。”

牛刚没