李高楼想不到自己会因为三省合作的事而丢了高阳市委书记的宝座，等到他明白过来的时候已经晚了，他搞不清是谁把他的情况反映到中央领导那里的，虽然他很怀疑陈功，但是他不敢确定，因为他觉得陈功与他一样是市委书记，难道中央领导会听陈功的话而直接把他的职务给免了？

得知李高楼的职务被免了，陈功感觉今后三省合作的障碍就被排除了，山北省委再安排的市委书记就不可能再采取不合作态度了，同时山南省阳州市委书记杨真也会从中吸取教训了。

第二天，严正和来到洛河市，在陈功和周源的陪同下视察了滨河景区洛河大学等几处重要建设项目，对洛河市取得的发展成就给以了高度肯定。

严正和这个时候专门过来视察洛河的工作，其实是对陈功的一种支持，陈功在洛河工作做的好，但是他从来没有专门过来视察过，这无形中就有可能让陈功对他产生不好的看法，虽然陈功是下级，可是他一直不过来，心里头便觉得有些亏欠，刘振堂十分支持陈功的工作，他也要过来看一看，表示一下支持。

看到严正和过来后，视察工作非常轻松愉快，陈功的心里便是也感到比较放松愉快。

陪同着严正和四处走了一走，陈功自己心里头也是感觉这几年，洛河的变化很大，而这一切成就的取得都是在他的带领下，全市广大干部群众共同努力的结果。

然而洛河的发展现在还只是局限于洛河市区，各个县区的发展就是差了不少，同时基层存在的问题更是多多，说起来，这些成就真是没有什么感到太骄傲的，集中力量办大事，把资源都集中到市区来了，当然能发展的起来，说起来，他也是没有什么三头六臂，不过还是因为他集中了资源力量来发展市区了，才发展的起来。

发展速度虽然提高了不少，可是导致出现了地区差异，原来是洛河与其他地区相比有地区差异，现在则是洛河内部有着地区差异，发展不平衡的情况越来越突出，这样的情况也要加以改变才行。

而这次去了南番县农村，也看到了基层存在的种种问题，如果忽视了这些问题，将来问题迟早会集中爆发的，也许原来觉得基层出现的这些问题无所谓，但是现在看来是不行了，以前农村的干部力量还是比较强大的，现在出现了弱化，如果不加以重视，将来会越来越弱化，到最后就有可能无法逆转，那样的情况就严重了。

一想到这些问题，陈功就觉得自己在洛河这几年取得的成就真是微不足道，这样的事情他能干的了，别人也能干的了，只是原来程坤不愿意干罢了，只有去做一些别人想干也干不了的事情，那才算是真正的大成就。

比如农村基层出现的问题，难道刘绍刚他们看不到吗，程坤就没有听说过吗，但是他们却没有以为然，或者他们以为然了，但是觉得无计可施，面对农村干部青黄不接的局面，他们想做也没有招数可使，因为这不是一年两年能看出成效的事，他们没有耐心去做这个事情，或者也知道农村干部培养是一件很困难的事，乡镇党委也是急于出政绩，哪有工夫去做这慢活，把农村的干部给培养好？

还有地区发展不平衡的事情，洛河几个县区，市区这一块发展的很快，但是县里头就是差强人意了，他也把各个县区的主要领导给调整了，但是还是发展不起来，因为资源没法向县里集中，只能靠他们自己想办法，虽然县里头也很努力了，但是短时间内想发展起来也是不可能的，他们没有太多的资源可以集中。

发展不平衡是一个非常难以解决的问题，如果他能把这个问题给解决了，那才是大功一件，不然只会把某个点给发展好，有多大的意义？

一路上陪着严正和去视察，陈功的脑海里无形中就出现了这些问题，严正和看他在视察的时候有些心不在焉，便笑着问起他，是不是身体有些不舒服。

陈功一听到严正和问起他，便立刻向他说出了自己心里的想法，把太多的资源和力量用在市区发展了，其他地方发展便是出现不平衡，下一步如何解决发展不平衡的问题，是一个非常棘手的问题。

严正和听到他这样讲，顿时感到有些意外，但是很快他就明白过来了，原来陈功在考虑这些问题，想了想他就对陈功道：“小陈，这个问题你考虑的好，但是也不要有什么灰心，发展总是有快有慢，不是一蹴而就的，不平衡的问题我们终究会解决，现在就是尽快地发展，发展越快越好，当然了，还要讲究科学发展，也要讲究发展的质量。”

听到严正和这样讲，陈功在心里想了想，便觉得是不是自己想的太多了，不平衡的问题是有些棘手，但是如果完全平均发展肯定是不可能的，各个地区的发展总会有着不一样的地方，就是要允许有差异才行。

不平衡的事情他可以释怀，但是农村基层存在的问题却是让他无法解释，因为这涉及整个社会治理的问题，不只是经济发展的问题，经济发展可以短时期内产生效果，但是社会治理却是不可能短时期产生急效，这个问题必须主动去解决才行，而不是说等到整个社会发展了，这些问题就自然而然地解决了，这样的情况是不可能的。

想了一想，陈功并没有把这个情况向严正和汇报，严正合是省长，不分管农村的党建工作，这个事情可以向刘振堂讲一讲，是到了需要重视农村基层干部培养的事，也到了需要重视农村发展与稳定的事情了。

陪着严正和看完市区的项目，便是又陪他去了苍龙县那边，那边有与三省四市合作的项目，他要过去看一看，既然三省四市要加强合作发展，就要抓住这次的机会抢先发展，成为三省四市当中的领跑者。