现在有了严正和的批示，陈功就把陈百战以及分管小学工作的副厅长叫过来了，把这个问题向他们一摆出，陈百战就道：“现在小学教育投入不足，没有那么多的学校来容纳外来人口的子女，这个不是我们不想解决，实在是没有条件解决。”
一看陈百战一开口就是有畏难情绪，陈功当即对他道：“没有条件，我们要创造条件啊，你说小学教育投入不足，我们每年在教育上花的钱少吗？钱都花哪儿去了？各级政府还有投入，钱呢？我们有钱可以去修路建桥，就有钱投入到教育上，洛河的教育是怎么上来了，不就是我们投入大了以后才上去的吗，现在要加大投入，但是也要把钱花到刀刃上，今年我们要加大投入，根据生源情况，多建设几所学校，同时现在就要解决外来人员子女的上学问题，这个问题刻不容缓，没有条件也要解决，让他们平等地受到学校教育。”
陈功首先确定了外来人员子女的上学问题，必须要得到解决，没有任何借口不解决，条件不够，让各级政府想办法，先把问题解决了，再想着如何建设新学校的问题。
陈百战听了，心里沉了沉，却是开口说道：“陈省长，这个事情省教育厅可以下发通知，但是下面的教育局能否认真执行，我不敢确定，他们还是要听区政府的，区政府不支持他们，他们也没有办法。”
一看陈百战还这样讲，陈功马上说道：“上学这个事情，区政府难道会不支持吗？无非是统筹安排一下，合理分配一下生源，让外来工子女有学上就可以了，把这个事情推到区政府头上是没有任何意义的，你们下发通知，如果有人不执行，马上告诉，我来让他们执行。”
陈功的态度很坚决，要说陈百战也是能人，他在这个事情上只是不积极而已，如果积极了，这个问题早就解决了。
外来工子女因为没有户口，所以不能上学，这个事情长期存在了，这个问题也是反映不是一次两次的，但是还是没有政策上的松口，一方面是教育厅不作为，不愿意去做这个事情，另一方面就是省政府还没有下决心来解决，没有想办法推动教育部门来解决。
现在严正和发了话，陈功作为分管副省长，一定要改变这个情况，让省教育厅出.台政策，解决这个问题。
陈百战看到他态度坚决，只好答应下来。而第二个问题，便是要解决教育资源过于集中，好的学校学生非富则贵，这样也带来了不公平。
一提到这个问题，陈百战就表示了反对，因为他觉得这个事情不好解决，因为好的学校人人都想上，那怎么办，反正不能让所有学生都去上吧，所谓非富则贵是一个误解，那些学校的学生基本上都是本学区的学生，而好学区的房子比较贵，能买的起的当然是有钱人，这个是没有办法的事情，反正不能给买不起房子的人分房子。
一听陈百战这样讲，陈功就扫了一眼问他，那贵的人呢？他们可能买的起房子？陈百战就说，可能存在一些人利用关系来上学的事，但是这样的事情毕竟是少数，所以，有人反映这样的情况，实在是无中生有，如果按照他们所想，这些学校的学生都是通过关系进来的。
看到陈百战这样讲，陈功就对他道，这样的情况可能是少数，但是有一个情况是客观存在的，那就是教育资源过于集中的问题，资源一集中，便是会吸引大家都想到好学校里去上学，义务教育阶段，都应当平等接受教育，而不是分个三六九等，把教育资源给均衡了，可以给更多优秀的学生以机会，不然，有的学校太差，有的学校又是太好，去了好学校上学，机会就多，去了不好的学校，一些好学生也被埋没了，这样不公平。
看到陈功很看重教育公平，陈百战便解释道：“陈省长，我们现在实行的是精英教育啊，如果教育资源不集中，最后都弄的平平沓沓，那样的话对于学生来说也是一个灾难，到时候义务教育阶段没有接受到好的教育，到了高中阶段就没法追赶上去了，高考的时候，我们省的高考升学率就有可能下降，这样的后果，恐怕是很多家长不可能接受的。”
一看陈百战提出这种主张，陈功便道：“如果我们完全是为了高考升学率，那我们就朝这个目标努力是了，不需要考虑到教育公平的事，把全省最优秀的学生都集中起来，给他们最好的教育，这样的话是否能提高高考升学率？但是这样，就不讲教育公平了，教育不公平，老百姓心里头还是有意见的，我们最好还是既讲公平，又讲效率，不是不办好学校，而是要让好学校越来越多，给所有的学生以机会，好的学校不能只是少部分人的专利，而是要公平对待，不能把公立学校办成贵族学校，贵族学校可以交给私立学校办，这样才能平衡公平与效率之间的关系。”
陈功一这样讲，陈百战感到无话可说了，只好说道：“那好吧，我们考虑一下，看一看，该如何解决这个问题，但是我想，如果不控制好学校学生的生源，到时候一些差的学生也进来了，那么就有可能影响到其他的好学生，这对学生的教育是非常不好的。”
陈功一听说道：“你只考虑到差学生影响到好学生的事情，为什么没想到好学生也会影响到坏学生呢，如果能影响了，差学生也会好好学习起来，这样不是很好吗？”
陈功把这个道理一讲，陈百战更是没话说了，陈功既然这样要求了，他要是不照办也是不好，只是教育厅发了话恐怕还是不行，还得下面的区政府执行才行，如果执行不了，就不能怪他了。
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