陈功刚来到洛河市上任，就遇到了这么一个事情，心里头当然比较生气，这个事情让他看到洛河市的政商关系十分复杂，复杂到他感觉自己陷入了一片沼泽地里，想要解脱出来，而毫无无损十分困难。
如果宋开多在这个问题上与他发生分歧，岂不是要产生矛盾，进而影响到他下一步的施政吗？
在高宁走了之后，陈功在心里头又多有盘算，他刚才让高宁给宋开多打电话，把宋开多叫过来商量这个事，他到底应当采取什么态度？是听从宋开多的意见，还是把宋开多给批一顿，让他改弦易辙？
要说宋开多趁着他没来上任市委书记之前突击搞这个东西，确实是不应该，自己批他也是有理有据，因为这种事情应当经过常委会研究讨论才能作数，可是现在居然直接召开政府常务会议便是作出决定了，不说是他，就是别人知道了，也是会非议宋开多的。
但是如果他批了宋开多，宋开多心里不怿，两人就自此产生矛盾了，他一来到洛河便是与市长产生矛盾，这个责任知道的人会说责任在宋开多，不知道的人则会认为他没有胸怀，来到洛河就抓权，与宋开多产生了矛盾。
思来思去，陈功感觉他来到洛河市后，各项工作还得依仗宋开多的支持，除非能把宋开多给调走，否则他必须要与宋开多保持着一定的关系，只有这样才有可能先维持局面，等到他熟悉情况之后，了解了一些干部情况，把他们用起来，形成治理之势，到那个时候，即使宋开多不配合，也不会影响到大局了。
这样一盘算，陈功觉得要与宋开多好好谈谈，不要因为这件事而去批评他，如果宋开多讲的有理，不妨按他的意思来办，金海集团开发还是蓝天集团开发，只要能把项目开发好就好，别扯皮就行。
出于这种想法，陈功就把宋开多叫过来了。宋开多此时没想到这个事情会这么早地让陈功发现，并且打电话通知他过来商量这个事情。虽然说是商量，可是他能想到陈功有可能阻止这个事情，不让金海集团开发了，而如果是这样结果的话，他这个市长的威信就会受到打击，他觉得陈功不会放过这次打击他威信的机会。
想到这里，他便想着无论如何也不能让陈功把这个事情给阻止了，他必须要据理力争，只有这样，他才能不至于在陈功刚刚来到之时，便是丧失威信，让陈功给踩在脚下。
第二天上午，宋开多来到了市委大院，说实在的，如果不是他心里感到理亏，陈功要召见他，他大概可以找各种理由推脱不过来，而让陈功主动去市政府找他，造成陈功必须要向他汇报工作的表象，从而让全市的干部看一看他这个市长的权力。
然而他想了一想，没敢这么做，本身他在这个事情上就有所不妥，如果他再让陈功主动过去找他，让陈功非常难堪，陈功死死抓住这个问题不放，最后他不一定能占的了便宜。
思前想后，他才在第二天来到了市委大院。
陈功此时正在办公室里头听取市委几个部门的工作汇报，他既然来到了，就要了解情况，所以先从市委组织部宣传部等几个部门开始，一一听取他们的工作汇报。
一听说宋开多来了，他便中止听汇报的工作，把宋开多请进来谈事情。这让宋开多感到比较有面，知道陈功对他非常重视。
宋开多走进他的办公室，陈功专门走出办公桌出来迎接，此时，市委办还没有给他安排跟班的秘书，于是高宁便亲自过来给端茶倒水，服务一下。
服务完后，高宁出去把门关上，留下他们俩人在里面谈话了。
陈功与宋开多两人一起坐下，陈功想了一想，拿烟给宋开多抽，宋开多的烟抽的比较狠，接过烟便点燃抽了起来，刚点完才想到陈功是不是抽烟，把烟扔给陈功，请陈功抽。
陈功并不经常抽烟，可是现在看到他抽了，他想了一想，便是也拿出一支抽了起来，两吞云吐雾一番，陈功才开口说道：“宋市长，昨天我刚刚过来，好多事还没有来得及与你沟通，今天你过来了，我们好好沟通一下。”
这是开场白，宋开多仔细听着，点了点头。陈功看到他没有说话，便是接着说道：“市政府那边的工作，还是你多操心一些，我主要负责市委这边的事情，有什么事情需要市委支持的，打电话给我，如果拿不准的事情，我们共同商量，洛河的经济发展太慢了，必须要改变原来的工作思路，我们要解放思想，转变观念，实现洛河市经济发展一个大的跨越啊。”
陈功这样对宋开多讲，让宋开多大出意外，这是要放权给他，而不是想抓他的权，这让他感到陈功不大像是一个喜欢抓权的人，陈功比他还年轻，大概也不想整天累的要命，没有休息时间吧，但是权一抓多了，肯定就没有休息的时间了，只要陈功是这种想法，他倒是愿意多抓一些权，让他这个市长多得一些权力的实惠。
“陈书记，你说的没错，我们洛河确实是需要大发展了，我赞成你的意见，下一步我们要抓好城市建设工作，你看看邻近的几个地市，这几年经济突飞猛进，城市建设的漂漂亮亮的，但是一到我们洛河市，到处都是脏乱差，卫生不好，没有新城区，这样发展下去，与其他地市的差距会越来越远了，程书记在的时候，干事情闲麻烦，不愿意搞旧城改造，新区建设这样的事情，导致我们比其他地市落后好几年，现在再不急追，恐怕是追不上了。”
宋开多一直觉得自己是有本事使不开，程坤都是拖后腿，他早就提出要进行旧城改造，建设洛河新区，但是程坤表面上同意，但是实际上力度不大，拆迁停停进进，一个市一中的土地开发都搞不定，何况是其他的旧城改造了。