第三章面临问题（求鲜花、收藏）

市党代会在雄壮的《国际歌》声中结束，陈天民以全票的优势当选为市委常委！

市人代会在雄壮的《国歌》声中结束，陈天民以全选的优势当选为市政府副市长！

杨书记留任市委书记，未常务副市长任市长。陈天民任常务副市长。

选举结束，市委、市政府分工下来了，陈天民作为常务副市长，除了日常事务外，首当其冲主管水电梯级开发工程，其他还有几项硬性工作，城建、国土、税收、民政、公路建设，另外还有一摊子诸如民兵、地质灾害、防空、水土保持、空气净化等工作。

市委、市政府分工对外公布，夏凤鸣第一个打来电话，说移民问题大，老百姓都挖断过几次施工道路、砸过两次现场办公室了，据说还有更大的行动呢，如果不引起高重视，恐怕要出大问题呢！

陈天民知道移民是个大难题，想来也是，人家好多代人都住在那里，现在一下子要他们搬到一个很远、陌生、与亲戚朋友分散、口音完全不同、况且水土不服的地方去生活，又不是去当官，一样劳动维持生计，这种情况如果一个个踊跃移民，那才是怪事呢！

“叫老百姓搬走，的确艰难，看来还得做耐心细致的说服教育工作。”

“第一个大坝合拢后，水泥浇铸工程随即展开，按计划很快就要投入蓄水发电了，现在人迁不走，延期发电经济损失、对下期工程开工的影响就大了，关键还在于，恶性循环一旦形成，弄成了胡子工程，投资就全部泡汤了！”

“你那边按照合同应该支付的款项支付没有？”

“我的款项是严格按照时间、程序支付的，这个绝对不会有问题。”

“我忙过这两天去实地调查一下，看问题出在哪里。”

常务副市长与组织部长比起来，工作杂、头绪多、涉及面广，刚上任方方面面的情况都得有所了解，况且分管的部门领导也要来汇报工作，还要对急需开展的工作做指示，陈天民一天到晚忙得团团转，还是应付不过来。

常务常务，干活的职务，如果在这个职务上死的话，要么是犯罪判死刑死的，要么是累死的！

董键来电话，首先祝贺陈天民任常务副市长，接着说有些事情想给他商量，问他来市上还是他去省上。

陈天民知道董健要说什么，作为二线城市，房地产开发有很大的空间，利润相当可观，董健不可能看不到这一点，有现存的人脉关系不用活用够实在可惜，资本家最大的特长就是利用一切有利因素使利润达到最大化！

当然，董健也有可能要谈汪琼的调动问题，岭东现在书记、县长都是陈天民的人，红豆、银杏树的事情完全可以放心，继续把汪琼放在岭东做林业局长其实是浪费人才，是人才就应该放在刀刃上让其发挥更大的作用！

现在的情况就这个样子，你想到一个完全陌生的地方不管是投资还是做生意，就算有钱，也有可能寸步难行。就算你的投资成功了，可想要赚钱基本上不可能，保得住本钱就算不错了，现实中的官员、政府、或者政府的相关部门，雁过拔毛是他们的看家本事。

陈天民作为常务副市长，分管城建，董健过来只要把老百姓那边坐平就行了，其他不必管，要管最多耍耍吃吃，花不了几个钱，董健会算账，陈天民领过了的。

陈天民回答董健，还是我到你那里去吧，他想过了，忙过这些天去趟省城，事情办了，还相当于休假，有人管吃管喝管玩，何乐而不为之。况且董健过来他接待打眼，别人要说他们不知道在密谋什么了！

刚挂电话，杨书记电话来了，说来下我的办公室。

陈天民进到杨书记办公室，未市长也在，看来是要解决比较大的事情，杨书记才会把市长、常务副市长找去。

杨书记说，前段时间忙选举，有些工作拖下了，现在不能拖了，再拖工作就造成被动局面。

未市长不怎么说话，有市长在，陈天民更不怎么说话，两巨头商量好的事情，作为常务干活就是了。

杨书记说：“万国路商业街那幢钉子房必须想办法拆掉，前后有十年了吧，因为那幢房拆不掉，商业街形不成，并且影响市容，政府强拆过几次，美国驻川江领事馆出面交涉，只好不了了之。现在条件成熟了，我的意思只要工作做得扎实，应该说拔得掉这颗钉子！”

“陈市长。”未市长接过话，“这幢房的房主姓齐，他的叔叔在美国旧金山美洲银行公司任高层经济师，美籍华人，美国领事馆借口美国有责任保证美国公民亲属的在华利益出面干涉，为了国际关系，才不得不慎之又慎！”

陈天民心想这真还是颗不好应对的洋钉子，然而书记、市长交待了，只好说这事我先调查一下，然后再根据情况制定拆迁方案。

陈天民没把这事说死，国际关系是大事，比国内保稳定还重要，虽说那人也是中国人，但现在人家是美国人，美国没有三个代表先进性，但人家的经济和军事占全球经济和军事总量的二分之一，不好惹，况且人家的民主政治也引领世界潮流，因此许多国家内部风烟四起，国家和老百姓由此得不到安宁！

第一件事交待给了陈天民，杨书记提出第二件事，小产权房现在已经成了泛滥之势，农民说国家讲土地政策百年不变，现在国家的土地所有权个人最多只能使作七十年，所以，农民就把自己的土地用租用的形式建房子，先是自己住，然后是出租，现在是大量修房屋卖赚钱！

由于小产权房大都在城市周边，开始政府没怎么在意，还提倡，说是把农民居住地相对集中起来，后来发展到农民批量建房、出租房屋、大量卖房屋才意识到问题的严重性。

问题的严重性主要在两个方面，一是小产权房根本不管城建规划，在自己承包的土地上建房，想怎么建就怎么建，无疑破坏了城市的整体发展、美化和承载功能。二是久而久之，政府突然发现，城市发展无地可征了，小产权房屋已经从开始的星星之火发展成为燎原之势，毛祖宗农村包围城市的战略思想准确无误的在小产权房屋建设上得到落实。

北京的小产权就是个大问题，农民绕过国家变相把承包土地卖了，政府的土地财政还怎么维持？

你有长箩索、我有翘扁担，当今社会为了赚钱农民也聪明！