随着前来会师的第三路大军开抵汉城，都护府里好不容易平缓下来的气氛又变得急促起来，因为所有人都知道，食客都到齐了，大快朵颐的时刻还会远吗？
作为终结全军休整的“罪魁”，最后抵达汉城的萧嘉穗大概对自己的姗姗来迟心怀愧意。但这个情况却怪不得他，毕竟临屯郡三万平方公里的疆域，要等后续接手的守备军一一就位，绝不是一天两天能做到的。就他紧赶慢赶能在此时过来，也是以冷宁赶了个半死的代价换来的。
好在等待友军的过程同样也休整了队伍，所以暂拨在萧嘉穗麾下的三支步军，基本在汉城稍作休息，便可再一次斗志昂扬的踏上征途。
当晚的接风宴上，王伦和縻貹、孙安等老兄弟以茶代酒畅“饮”一番后，便嘱咐他们早些下去休息。对于大多数一路车马劳顿的赶路人来说，今晚已经划上了句号。但对于宵衣旰食的王伦来说，今晚才刚刚开始。
今晚汉城府的军政大员在太守闻焕章的带领下，要向王伦汇报下一阶段的施政纲领，王伦也需要在再次开拔之前，对后方的施政定个调子，所以双方在宴会结束后，相关人等直接从宴会厅长庆殿，前往白虎堂元德殿。王伦在此办公已有些时日了，渐渐习惯了，懒得论民政还换什么地方。
“怎么样，过来之后习不习惯？”一路上，王伦和众头领谈笑风生，最后问到身边一个红眼大汉身上。此人就是从梁山泊跨海而来的第二路兵马主将，火眼狻猊邓飞。
“俺们都是梁山泊上一块砖，哪里需要便往哪里搬！”
憨直的邓飞用了一句王伦式的口语回答了王伦的关心。不过山寨里面要论到调动最为频繁的头领，他邓飞绝对算是其中一个，既在野战军里面干过保障（预备军教头），又在济州岛上当过弼马温（马场守备）。后来又出任了梁山下辖山寨大头领（二龙山），每次都是任劳任怨，勤勉尽责。所以这次一步到位，担负起汉城府兵马都监的重责。
从一个不出名的三流小寨寨主，到功能类似于大宋东京的汉城府担当兵马都监，邓飞感觉做梦一般，当年在饮马川下与王伦、裴宣结识的一幕还历历在目，原想投奔大寨多结识些天下英雄，大家在一起定然热闹，哪知短暂的三两年过去了。他还没回过味来，已然换了天地。
“都城兵马总管呵…想不到俺邓飞也有今日！”邓飞不善隐藏心中想法，换句话说也就是没有城府，此时心中的激荡，都毫不遮掩的表现在脸上，一抹憨笑让人见着都觉得可乐。
闻焕章也笑了起来，主动与这位自己日后的主要帮着招呼。
“老太守，从前看着縻哥、关都监在你面前晃悠，我一个养马的。不敢来讨酒喝，日后可少不了替你消受府中窖藏！”邓飞虽是直汉，可不是傻大粗，一声老太守。直叫闻焕章联想到当初在济州岛上的“青葱”岁月，不禁感慨良多。
这两位打开了往事的阀门，气氛瞬间变得倍加亲切起来，又有一向以待人接物为长处的冯喜更是屡屡恰到好处的烘托着聊天气氛。以至于连不怎么爱说话的焦挺都时不时的插上两句。田之一则专心充当听众，倾听他从前不可能接触到的奇闻逸事。唯有张孝纯不言不语的低着头，不知在思索什么重大难题。
一行人浩浩荡荡行至白虎节堂之前。原本漆黑的大堂已被提前赶来的亲卫点亮，空气中散发着一种灯烛燃烧后的异香，据说有着提神的功效，这是李资谦在女婿的王宫收刮一空后带来此间的，没想到王伦上一次没带走，这一次却依旧能享用到此等御品。
待大伙坐定，闻焕章清了清嗓子，对在座之人介绍起情况来。近距离观察闻焕章的谈吐，别人还没有多少感觉，唯独同样口才了得的冯喜感触很深，和这位他将直接服务的上司比起来，他自己讲话顺则顺畅，但总觉得缺点甚么，说出来轻飘飘的。当看到众人听得聚精会神的一幕，他顿悟了，原来差就差在“内在”上。闻焕章肚里藏着锦绣江山，而他冯喜多逞口舌之利。
“眼下汉城盘根错节的本土势力被我军彻底铲除，虽属百世之利。但暂时产生了一个比较明显的弊端，就是城内钱荒物贵，市井萧条，许多依靠权贵营生的居民没了活计，原本积蓄又叫李资谦抢夺一空，此时虽由我都护府施粥养着，但这终非长久之计！毕竟咱们有句古话，授人以鱼不如授人以渔！”
“闻都护说得甚是，养只能养出懒人来！咱们现在首要之事，是想办法让城市恢复生机活力，这样原住民就能重操旧业，养活自己，而不是指望靠施舍活下去。另外我想提醒在座诸位哥哥们，我们山寨之前在大宋动用了一千万贯巨款收购粮食，引得几路州府粮价飞升，若是将来还需要大批量购粮，非得花血本不可！所以这次缴获的四百六十万石粮食就显得弥足珍贵了！对了，忘了被汉城府连血带肉撕下一块去，眼下都护府账上只剩三百来万石了！”
随着邓飞一同渡海而来的新任安东都护府户曹参军事蒋敬发言了，作为都护府钱粮宝库的直接掌管人，与杜迁的铁公鸡气质一脉相承。他最后一句话直接引起汉城府大小官员一阵“笑骂”。
待大家开了几句玩笑，王伦向下压了压手。他知道此时闻焕章说是来汇报，其实还是在具体的事情上获得自己的支持。毕竟他在真番郡待了那么久，还能遇上甚么解决不了的事情？陈文昭都干的好好的，难道说闻焕章还不如陈太守？
“授人以渔，无非是要给他们养家糊口的活计。如此正是大兴土木之时，我意扩建汉城府，并修筑眼下三州数十县间的官道，还要在仁县开设大型造船厂。汉城未来是半岛中心，要设立各类作坊，保证军器、甲胄、农具的供应。这些都是需要大量劳动力的。虽然在汉城就有二十万俘虏，只怕届时都填进去还嫌不够，何愁城内的居民没有吃饭的地方？”
王伦一开口，便见闻焕章会心而笑，这种以工代赈的方法梁山众头领都不陌生，闻焕章也想过在此百业萧条时扩建城池以度过难关，但此事涉及的钱粮数目巨大，非得王伦拍板不可，不然蒋敬磨也能磨死人，毕竟在“钱”字上，他和所有想在他兜里掏钱的人是天然的对手。
“城池是该扩建了，毕竟汉城是安东都护府驻地所在，若想长治久安，大宋移民应保持在城中人口的半数以上。当然，在原户籍人口的两倍到三倍更佳。另外这个官道也该修，修好了路，各州县之间联系更加紧密，无论在军事还是经济上都会受益无穷。更可贵的是，能够让原住民实打实的看到，咱们来到这里修桥铺路，让他们的生活过好了，而不是过差了，社会的环境是变好了，而不是变差了。这种大有益于融合的事情，萧某举双手赞成！”
主管军事的副都护萧嘉穗也说了自己的看法，原本他是来旁听的，被大家的讨论带出了兴致，当下参与进来，“不过，这些都是要花钱的，还必定不少花。元帅，你跟我透个底，咱们这回在汉城到底有多少缴获？”
见一向淡定的萧嘉穗都有些好奇，王伦偏偏卖了个关子，顾左右而言他道：“邓都监，从明日起，城内二十余万俘虏就全部移交给你们看押，有没有问题？”
“哥哥放心，若在小弟手上出半点纰漏，自请军法从事！”邓飞拍着胸脯保证道。这回他从大宋跨海而来，身边除了调防汉城的五千直属部队，还有在二龙山上临时征召的三万壮丁。这些投奔梁山的青壮年，要说叫他们去打仗，估计不大靠谱，但若只要他们充当警卫、看守，问题还是不大的。
“对了，史文恭现在正在这批人中遴选降兵，你在完成太守交待下来的各项工程时，也不要忘了配合好史头领选人的工作！”
史文恭今晚赴宴完了就回营去了，没有参加这场小范围内的会议。要说他目前的任务可不轻省，王伦给他的任务是组建五支五千人队，并不需要多么骁勇善战，首要是听话。因为他们将被配备在未来半岛的五座州府中（汉四郡加汉城），协助汉军维持安定的局面。另外，史文恭还要组建两支不能太稀松的队伍，以便来日充当大军北征的向导。除了上述两种之外，他还有作为蕃落军都统制的本职工作，那就是把自己那支打残了的队伍给重建起来。
“一定配合！不过哥哥，要他们配合咱们守城，这些高丽人靠谱吗？”邓飞有些拿不准。
“摸不准脉，肯定不着调。至于怎么摸脉，你大可求教于史文恭。他是我们山寨最会摸高丽人脉象的人！”王伦笑道。
“喔！”邓飞瓮声瓮气的应了一声，摸着脑袋坐回去了。王伦又听闻焕章介绍了目前遇到的难题，当场一一拍板，确定了很多原本模糊的细节。就在闻焕章从王伦那里得到足够多的支持，心满意足时，忽然之间，却见一个中年文官猛然起身，朝着上首的王伦道：“太守的事说完了，本官也有事说！”