昆明府城，云贵总督府。

云贵之地舆图高悬，严顺负手立于舆图之前，眉宇间，却也完全没有平定云贵的喜色，反倒是有着浓浓的忧虑。

他没有主持过民政之事，也没有单独治理过一地一省，但…只要稍稍懂军事之人，都能看得出来，云贵之地，是怎样的一个烂摊子。

云贵多山，地形多险峻，汉民虽有不少，但大都是沿官道而居，住在各府县城池之中，而城池之外，绝大部分险峻之地，都是各地土司的地盘。

而这些土司，皆是有着自己的风俗，有着自己的语言，有着自己的权利架构，皆是一个国中之国！

而云贵之地险峻的地形，就注定了大恒将士最擅长的大兵团作战，根本难以展开。

且，险峻的地形，带来的便是崎岖且险峻的道路，在贵州便将沐天波击溃，可却一直让沐天波逃到了昆明，究其原因，就是因崎岖道路之因。

且，汉民不多，土司大都是国中之国，也就意味着，两省之赋税，自给自足恐怕都是问题，更别说满足十数万大军驻扎的需求了。

时至如今，征伐云贵的粮饷，还皆是从四川，广西等地调运而来，崎岖之路途，带来的便是路途上运粮的恐怖损耗，一石粮食，从四川运到昆明，能够剩十分之三，都算是好的。

如此，就注定了不可能长期维持大规模精锐驻军的存在，只能以屯田戍边的形式来维持军队的自给自足，通过屯田戍边，掌控各处要地，钳制各地土司，然后从多方面一步步的侵蚀，乃至同化。

但显而易见的是，这注定是一个极其漫长的过程，而且还需要大恒一直保持在云贵之地的强势。

思绪至此，严顺却是突然摇了摇头，他知道，这是不可能的事情。

就如那辽东一样，朝廷几乎丢了几年的赋税总收入进去，才有了今日之辽省！

可朝廷投入如此海疆的钱力物力的前提是，几十万大军屠戮大半年，后续十数万驻军日夜巡曳，一次次犁庭扫穴，整个辽东几乎被刨地三尺！

是一战功成！是彻底清除了后患！才有了那海疆的人力物力投入。

而强大的辽东，才能更好的威慑朝鲜，保持朝鲜稳定。

这一点，自然是清晰无疑。

可，云贵之地呢？

隐患无穷，还要用漫长时间的入不敷去影响同化，这个过程可能还会有无数冲突，稍有不慎可能就前功尽弃。

这种事情，他不用想都知道，天子绝对不会做。

以天子的一贯作风，恐怕是宁愿将云贵两地砸得稀巴烂，再如辽东那般，耗费海量人力物力重建，也不会愿意慢悠悠的同化。

“所以…这个云贵总督，该怎么做？”

严顺眉头紧皱，喃喃自语着，许久，眉头才稍稍舒缓开来。

不是他要如何做，而是，大环境决定他如何做。

以现如今江南的局势，没个几年时间，是绝难稳定下来。

江南没有稳定，就支撑不起他在云贵的大动作。

他要做的，便是在江南稳定之前，暂且稳住云贵局势，拉拢分化各地土司，扩大优势，做好大动的准备。

然后，到了可以大动的时候，天子必然会有旨意下达，到时候他再遵从旨意而行便可…

思及于此，严顺也不禁长吐一口气，目光在舆图上流转，最终在与云南接壤的几个藩国之上流转片刻，随即又看向几个藩国沿海疆域。

开疆拓土啊…

这边陲总督，未来，似乎真的大有可为…

冬日凛冽，大恒南北皆是或多或少的动荡，但这点动荡，较之凛冽寒冬之下的草原，却是完全不值一提。

事实上，这片浩瀚无垠的草原，每一个冬天，甚至每时每刻，都是在动荡不休。

只不过，在没有出现个统一一方的霸主之前，这份残酷的动荡，也没人会在乎。

毕竟，草原上，自古以来，就是优胜劣汰，适者生存的残酷环境。

可随着后金败亡，大恒自顾不暇，林丹汗趁势崛起，一个几近一统的草原，动荡，自然便是刺眼至极。

就好比，乱世动荡，与大一统王朝内部的动荡，两者代表的意义，显然截然不同。

而在如今的蒙古草原，显然便是大一统之下的动荡！

屡次战败，屡次南下无果，俨然极大的打击了林丹汗这个蒙古大汗的威望。

再加之大恒对边关的严防死守，不让丁点物资出关。

若是在以往，林丹汗自然只需要顾好他的根本察哈尔部即可。

可蒙古早已一统，他林丹汗为蒙古大汗，以前还有大恒边关互市，可以让他林丹汗借着冬天大肆拉拢人心，打击不服。

最最重要的是，数十万大军南下，却没捞到丝毫战果，还损失惨重。

如今，大恒互市一关，大恒边关封锁，草原的一切，似乎一下子成了无根之源。

整个草原，随着凛冬的寒冷，随着缺食少吃，俨然如病毒蔓延一般，飞速的混乱起来。

在这残酷的环境之下，不能拿出让各个部落度过寒冬的粮食肉食，蒙古大汗的威望，自然没了丝毫用处！

在一开始，林丹汗还以雷霆之势，扑灭了数个部落的动乱，可随着生存的危机蔓延，林丹汗是既有心，却无力。

到最后，也只能坐视着各个部落的互相征伐抢夺，期望着这个冬天赶紧过去。

当然，自然是少不了往大恒派遣使者，带上金银贵重之物，请大恒援助。

只不过，这个使团，还没进大恒边关，便被拦下。

消息至京城，却只有天子的一声嗤笑。

在以前，开启互市，是为了稳住蒙古，好让大恒有时间梳理内部，清剿后金。

可现如今，后金灭了，江南平了，明摆着下一个要对付的，就是蒙古，他要还开互市，救援蒙古，那就是脑子有问题。

结果显而易见，天子自然没有应下丝毫，反倒是命军法部派出了数个巡查组，至各个边关巡查，严历打击走私之事。

随后天子更是召集兵部，五军都督府，及总参谋部众武勋将帅，再次商议定下对蒙古策略。

时至如今，大恒对蒙古的策略，已然很是清晰，当然，还是历朝历代的那老一套。

其一，自然是封锁边关，断掉蒙古草原最重要的物资来源。

其二，便是挑拨分化拉拢，让蒙古草原越乱越好！

很是简单且老套的策略，可对蒙古而言，却是极其有效。

毕竟，对绝大部分蒙古部落而言，可从来没有太多族群意识，更别说，还有着部落危亡的威胁。

没了内部的拖累，一个大一统的王朝，哪怕只是对草原下黑手，耍阴谋手段，也足以让草原大漠…自顾不暇…