百官不会同意，陛下却未必。
陛下想要的是盛世，此举无异于明初时，设立内阁机制，是善政。
只要是善政，弘治皇帝或许有勇气冲破祖制。
严成锦看向刘来，目光平静：“你会向刘公揭露本官的计策吗？”
如果你不会，本官希望你会。
刘来还在震惊中，没缓过神来：“严大人，此举万万不可！大明历来只有六部，岂能再增一部。
御史的地位，本就超越同等品轶的官员，设立司司，岂不是…”
御史，能直接向陛下揭举官员。
得益于此，御史虽然只有七品，却比七品的官员，更有震慑力。
他不同意严成锦设立四司。
“你跟本官来。”严成锦走进值房，指着册子：“这些疏奏和弹章，你今日批阅完成。”
三个书案上，疏奏和弹章，堆叠得足有半人高。
刘来翻开一本，面露难色：“大人何必刁难，下官就算通宵达旦，也批阅不完。”
严成锦不应答，反而道：“拿上疏奏，跟本官出宫。”
刘来和姜文三人摸不着头脑，各自拿着一沓疏奏。
出宫后，上了一辆准备在此的马车，刘来四人望着严成锦，不知道要去哪里？
一路上，严成锦闭目养神，偶尔才会睁开眼皮，喝口茶水。
马车急驶，来到良乡。
很快，停在一片流民的棚户前，严成锦戴上三层人笼嘴，味道轻了些。
“把疏奏和弹章带上。”
刘来不明所以，只能照做，各自搬了一沓册子。
四人没有轻视流民的意思。
可往巷子里走，却愈发觉得味道恶寒，脚下的黑泥宛如跟粪土，混在一起，散发异味。
顿时感觉无处落脚，纷纷捂着鼻子。
走了一段路，严成锦忽然问道：“你们看看这里的人，良乡明明日益繁盛，可流民为何日益增多？”
刘来露出疑惑。
放眼望去，天气渐凉了，可这里的流民，依旧穿着夏时的破衣裳，瑟瑟发抖。
是啊，良乡日益繁盛，为何流民还会不停增多？
严成锦继续道：“是因为，天下仍有许多百姓，变为流民。”
刘来四人微微震惊，心头猛地抽搐一下。
严成锦拿过疏奏，看了眼，是福建漳州府崇实发回的疏奏。
“漳州暴雨台风，淹毁农田，如今八月，正是缴纳夏税之时。
若此奏，不得陛下御批，漳州府的百姓就算受灾，也要缴纳税赋，多少人会被逼得背井离乡？”
他再拿起一封疏奏，是庐州府御史徐熙传回：“庐州知府洪景欺民敛财，百姓良田被侵占，拦轿怒告徐熙御史。
你们手上，有多少这样的疏奏？
今日有今日的疏奏，明日有明日的疏奏。
若拖一日，何时才能处置完？
京城的御史配员之数，不必本官多说，你们也清楚，不设立四司，如何处置？”
在上一世，官员的办事效率，也是问题，更遑论如今。
虽然在地方设立了御史衙门，纠察一方。
但御史并无权对官员处置，只能通报，若都察院不处置，这些污吏虽然查清了，就要搁置着。
京城的御史，要派遣到科道，不能留太多御史在京中，压根处理不过来。
严成锦才想设立四司，后世的监院，归根结底，也是这样的机制。
“施粥了，本宫不收银子，快来领走，本宫要回宫了。”
朱厚照躺在太师椅上，满不在乎地吆喝一声。
老高这狗东西，让他施粥做什么。
刘来等人循声望去，眼珠子差点掉下来：“这是…太子？”
太子顽劣，朝中人尽皆知，怎会善心大发，在这里施粥？
刘来走近一看，真的是太子。
朱厚照也瞧见了他们五人，尤其是严成锦戴着人笼嘴，十分显眼：“老高，本宫答应你的事成了，你要信守诺言。”
刘来四人看向严成锦：“大人，太子为何在这里施粥？”
严成锦道：“是本官谏言，天寒了，给流民送点吃食。”
刘来目光怔怔，有点不敢相信，仿佛认知发生了翻天覆地的变化。
朝中传言，严成锦延误太子，玩物丧志。
他一直信以为真，对严成锦深恶痛绝。
可如今一看，简直是谣传，宫中的谣传！
望着成群的流民领粥后，对太子感恩戴德，忽地，刘来朝严成锦深深作揖：“一直以来，下官误会了大人！”
朱厚照觉得有古怪：“老高，他怎么了？”
严成锦对着工具人朱厚照道：“殿下不必理会，专心施粥。”
他对着刘来四人道：“施粥是下策，除去天下恶吏，才是上策。”
回到马车上，刘来四人的目光中，多了一丝崇敬。
看得严成锦有点发毛，是不是装得有点过头了？
到了京城，严成锦各自送四人回府。
刘府，
一顶枣红色的四抬轿子，停在朱红色大门前。
走出轿子，刘健摘下官帽，交给管家：“少爷下值了吗？”
“刚下值，在正堂等老爷呢。”管家说道。
刘健面露诧异，来儿与他极少有话可聊，等他便是有要事。
匆匆走进正堂。
刘来见了他便迎上来：“父亲，严大人的图谋，是想在都察院设立四司。”
刘健面色大变，此子果然又要变制！
高皇帝将御史台改为都察院，定下官制，要设立四司…
“你查清了？”
刘来摇摇头：“是严大人告诉我的。”
这…严成锦亲口说的，刘健总觉得哪里不对劲。
可又觉得合情合理，严成锦谏言陛下，搜查他的府邸。
甚至，主动让锦衣卫监视他。
不藏私密，正是那小子的作风。
“都察院设立四司，岂不成了六部，胡闹。”
刘来却道：“父亲不在都察院当值，定不知，都察院每日传回多少疏奏和弹章。
据儿子所知，许多弹章，都不了了之。
日复一日，大明如何能得天下太平？”
朝廷不下旨，地方就无权处置，所以，常有官员冒着丢乌纱帽的风险，来京城上访。
刘健怒瞪着儿子：“一派胡言！”
“明日，我将随严大人，一同向陛下请奏。”刘来微微作揖，转身告退。
疯了！
这孩子才在严成锦那儿呆了一日，就疯了啊！
刘健踉跄一声跌坐在椅上，震惊得脑中一片空白。
严成锦，你究竟对我儿做了什么？