谈判协议落实敲定，阵兵于沃河一侧的骑兵二师，很快如约定的撤回沃野一侧。只是对此刻目睹这一切的马家军骑兵而言，他们都觉得心里有些不舒服。

虽说这次是他们挑衅在先，结果被八路军围歼了一个骑兵团，还贴上了数额不菲的赔偿。那怕原本属于他们的武器马匹，最后都要他们花钱给赎买回来。

军人都信奉跟尊崇强者，眼下带着丰厚战利品才撤退的八路军，无疑给了马家军狠狠一耳光。但还是有些骑兵觉得，往后对待八路军想来应该谨慎行事了。

这次他们不但搭进一个骑兵团，以往平罗骑兵师收外快的地方，也被八路军给一锅端了。甚至以前只需要驻防沃河一侧，眼下他们却需要多布置一条防线。

尽管很多人都觉得，八路军暂时跟他们应该打不起来。但八路军占据卧虎山之后，首批便进驻了一个加强团的兵力，他们又岂能不提防呢！

马家军的官兵怎么想，何正道自然不会过份担心。事实上，如果不是鉴于目前的局势，何正道真想借这个机会，一战将宁夏全境解放。

但马家军不是泥捏的，加上马鸿逵主政宁夏多年，自然也拥有一定的民心。真要进攻宁夏的话，短时间想必也没办法全境收复，要消化胜利果实更需要一定的时间。

眼下何正道采取的策略，便是在军事上采取强硬态势，让马家军知道挑衅八路军的后果很严重。其次采取另一种相对温和的手段，不断把控马家军的经济跟武器来源。

通过商贸不断扩大八路军在宁夏的影响力，加上眼下八路军不断渗透至宁夏边境。只要宁夏老百姓多跟八路军接触几次，相信也能找到一些反抗马家军的人存在。

说的简单一点，对于宁夏的解放策略，何正道更倾向于‘温水煮青蛙’，从内部完成对其的颠覆跟推翻。这样的话，对于宁夏百姓跟八路军都更容易接受一些。

说到底，自清朝结束对华夏的统治之后，民国到现在还一片混乱，跟各地军阀相互征伐也有不小的关系。内战这种事情，能少打还是尽量少打吧！

带着马鸿逵咬牙给出的赔偿款，凯旋回城的骑兵二师，也获得沃野百姓的热烈拥护跟欢迎。这一战的消息传开之后，最高兴的无疑就是这些当地百姓。

看着军容严整的骑兵主力部队，不少待在城里的百姓跟乡绅，也真正知道守备部队跟主力部队之间，多少还存在一定的差距。有这样的部队，他们确实能安心过日子了。

进驻沃野城的骑兵二师，将在这里进行短暂休整。待到过完新年之后，他们又将重新回到鄂尔多斯的驻地。明年对于他们而言，也有可能将调往前线作战。

同样随骑兵二师进驻沃野的，自然还是到这里视察工作的何正道。为了确保消息不外泄，何正道抵达沃野城的消息，也仅有军政府的军政主官知晓。

被邀请到守备团指挥部的沃野政府县长，看着吴大标一脸微笑的道：“司令员，这是沃野民主政府的县长赵明同志。赵县长，这是何正道司令员！”

其实听到吴大标称呼的时候，赵明已经知道何正道的身份。但他怎么都想不到，身为榆林跟绥远两地的最高负责人，竟然会亲自来沃野这种边城。

赶紧敬礼的道：“司令员好！”

看着敬礼的赵明，何正道也笑着道：“赵明同志，你好！你是军转干部？”

‘报告司令员，是的！早前我在延安守备师担任三团政治主任，后来在抗大进行了半年的学习。前番延安选拔地方干部的时候我报了名，被分配到这里担任县长一职。’

这种军转地的干部，其实在目前八路军组建的民主政府中都比较常见。说到底，眼下延安开办的军政学校虽然不少，但能主政一方的干部同样不多。

虽说有不少年青的干部，但这些年青干部从学校分配出来之后，大多都担任边区政府基层的一些工作。积累一定工作经验之后，他们才有可能得到提拔。

反倒是一些守备部队的政工干部，因为有在部队的经验，加之也要承担一些政府方面的工作。在选派县长这一级的政务主官时，往往会优先考虑这些人。

实际上，眼下延安方面强调军政分离。但在这样的时期，军队的权利一直都不小。有些地方，甚至还以军政府这样的开头命名，足以说明眼下军事斗争才是首要任务。

招呼赵明落坐之后，何正道才继续道：“出于保密的原因，我过来的事情并未提前通知。早前因为要执行剿匪计划，因此我一直跟骑兵二师待在城外。

今天把你请来，也是想了解一下沃野的军政情况。关于部队的事情，先前吴大标同志已经做过介绍了。现在把你找来，就是想听听政府这边有什么困难吗？”

清楚眼前这个司令员，也是自己顶头上司的上司。而且政府方面的事情，何正道也不象其它主力师长那般不精通。相反，这是一个很擅长处理政务的司令员。

说的夸张一点，何正道应该是八路军高级指挥员当中，唯数不多文武双全的人。边区政府有些事情，何正道都有权管理，自然也能过问政府的一些事情了。

听着何正道的询问，赵明想了想道：“报告司令员，要说一点困难没有，那自然不太可能。但我个人感觉最大的困难，就是这里的人口太少了。

只是这里的环境比较恶劣，加上可开垦的耕地并不多，很多地方都更适合放牧。因此，政府在施政落实方面，都显得比较困难。还有就是人员比较复杂，不好管理！”

将工作中碰到的一些棘手问题，赵明也没过多隐瞒，跟何正道如实汇报了一番。令赵明比较感动的是，在他讲述这些问题的时候，何正道一直都在做记录。

待到赵明讲述完毕，何正道思索一会道：“有关治安的问题，军区这边明年会落实。这次剿匪结束之后，边境匪患的问题，相信能够很大程度上解决。

另外鉴于这里的复杂形势，回榆林之后我会建议总部，将沃野守备团扩编为守备旅。有一个旅的守备部队，相信管控地方的安全应该不成问题。

除此之外，此次剿匪之战，我军已经将卧虎山成功拿下。在那里，未来也将驻扎至少一个骑兵旅的作战部队。到时候，守备旅跟骑兵旅也能联击越境劫掠的马匪武装。”

这话一出，赵明自然长松了一口气。边境的治安局势稳定，来这里做生意跟定居的百姓，自然也会增加。可以说，何正道这个办法还是非常有效的。

停顿一会之后，何正道又继续道：“鉴于沃野这边牧场资源比较丰富，明年我打算组建一个团级军垦农场。到时候，军区骑兵部队的一些伤残老兵，都会搬迁到这里定居。

政府这边，要提前给他们找到安置的牧场。另外鼓励治下的百姓，多开垦一些耕地，另外就是多种植一些树木。对于耕地的开垦，也要做到有组织有计划。

其次，就是多派遣工作组，跟境内的游牧部落接触，让他们渐渐学会栏舍化养殖。边区政府这边，也要让专人管理一些牧草厂，平时多收割一些牧草做为储备。

只要让那些牧民感受到我们的诚意，又让他们切身体会到定居放牧带来的收益不比游牧小，相信他们也会安心待在政府提供的安居点。时间一长，他们便会安心落户。

对待这些游牧部落的时候，我们要采取安抚跟震慑并用的手段。还是那句话，只要他们遵守我们的政策，服从我们的管理，可以多给予一些照顾跟安抚。

如果肆意挑战我们政府政策的人，也可以给予一些强硬的警告，让他们知道我们并非不敢招惹他们。从明年开始，我也会号召一些百姓迁居边境定居。

不用我多说，相信你们都应该知道，后方稳定对于我党我军都非常重要。做为第一批到边境政府任职的干部，找到一条边境管理的有限方法，也是非常重要的。

至于境内百姓太少的情况，这需要时间才能改变。栽下梧桐书，自然会引来金凤凰。我相信看到切实的收益，百姓都不是笨人，他们会做出明智选择的。”

在何正道的设想当中，沃野虽然不算什么边境。但这里跟宁夏接壤，距离外蒙也不算太远。如果能将这里打造成边境重镇，将来对蒙作战也将起到重要的作用。

有一个稳定的大后方，未来部队入蒙作战的时候，物资补给上面也会方便许多。虽然做这种准备有些为时过早，但何正道做事都喜欢未雨绸缪。

有些事情，早做准备总比临时抱佛脚强。而且沃野发展的越好，对于生活在宁夏境内的百姓，也将更有吸引力。到时候，相信也会吸引更多宁夏百姓来此定居。

这种无形的渗透跟挖墙角，在某种程度上也能削弱宁夏马家军的实力。说到底，人口资源在这个时代，也是一种决定胜败的关键因素。一举多得的好事，何正道又岂会不做呢？