“族群是什么？既认同我们的文化，对于种族生存环境起到贡献，那便是与我们相同的族群。”

大议政殿，文武百官分为两边屈膝跪坐，他们目不转睛地看着大殿正位台阶上的吕哲。

“蛮夷入华夏则华夏之，华夏不知礼则蛮夷之。”吕哲发出了冷笑：“认同华夏的文化和礼仪就能成为华夏一份子吗？那么这个华夏的一份子也太廉价了！”

殿内有扩音系统，那是一种建筑格局上的布置，能够让吕哲用普通的音量就能将说出的话传遍大殿每一个角落。

议政殿的大殿非常大，足足有上千平方，它没有摆设什么观赏性的物质，只有一个又一个粗大的柱梁支撑着屋顶。粗大的柱梁上没有进行任何的雕刻，仅仅是漆上朱红颜色，与之深红色的木质地板，使得殿内的颜色趋于单调，因此也绝对谈不上有什么的金碧辉煌。

实际上整个宫城内的颜色大体趋于单调，青色的砖块，青色的瓦片，仅仅是会在一些墙壁上漆上赤红色的颜色，想要看到更多的颜色需要在一些花园性质的地方，且那些颜色还是植物的绿，来自于花朵盛开的鲜艳。

正统的华夏政权只有崇尚两个颜色，其一是黑，其二是红。崇尚黑可不是什么“五德”的一部分，寓意的是黑为厚实，也就是厚德以载物，毕竟黑一般情况下是理解为大地，那么“大地厚德以载物”就是一个美好的比喻。红为鲜血和铁血，也是象征兴旺，一个帝国的建立从来都是染满了鲜血，一个帝国的强大也从来不能缺乏铁血。

在正统的华夏朝代中，士兵的战袍肯定会是黑裤红上衣，这是自上古先秦时代结束后被认定为最正统的军服，会有这种说法是牵扯到汉民族的出现。汉民族之所以是汉民族，并不是凭空出现这么一个族群，是几代人经过奋斗，不是内战中的奋斗，是在与异族征战中所获得的荣誉来作为基础，是用尸山血海所带来的自信。

因为吕哲的出现，华夏的历史走向已经被改得面目全非，生活在这片大地上的族群会以什么的称呼来自我命名犹未可知，一个迫切的问题也就摆在了现实，国家即将更换国号，之前不管是列国还是异族都称呼吕哲治下的人叫“汉人”，那么国号更换之后呢？

“没有平白无故得来的任何东西，我们的荣耀和荣誉是用鲜血换来，表现得认同我们的文化，那就是我们自己人？呵呵…”吕哲又冷笑了：“陆贾。”

陆贾赶紧从去屈膝跪坐的姿态中直立起腰杆，并朝向吕哲的方向伸出双手作鞠姿势：“臣——在！”

“回复马韩，称臣可以，纳贡就算了，命他带上妻儿老小前来南陵，孤会考虑进行接纳…”吕哲说的马韩是朝鲜半岛中的三韩之一。

陆贾正要应“诺”，吕哲那边却是还没有说完。

“臣什么的就不用多想了，想在帝国成为一名官员，就看他有没有那个能力通过考核，”吕哲似乎是低声咒骂了一句“这些该死的棒子”，挥着手赶苍蝇似得恢复音量：“或是让他消灭另外二韩，届时孤会看他有什么功劳另行安排。”

陆贾迟疑着应“诺”，重新恢复屈膝跪坐姿态低下的脑袋，脸上却是满满的苦笑。

朝鲜半岛现在自然是不叫朝鲜半岛，实际上连一个被承认的称呼都没有。吕哲没有扩张到半岛之前，曾经的燕国早就入侵到半岛，差不多后世的三八线，汉军的脚步踏上半岛之后，受于主要军力是防备东胡也没有继续向半岛扩大疆域。

马韩、辰韩、弁韩被统称为半岛三韩，他们现在几乎是还过着茹毛饮血的原始社会生活，三个部落之间一直存在摩擦，还是到燕军的脚步推进到三八线附近才不得不进行联合。

对于马韩、辰韩、弁韩来说，遭遇到的燕军已经是强大到难以抵抗，结果在他们眼里强大到无法与之对抗的燕国吹枯拉朽被汉军灭掉吞并，那么是不是说新出现在他们面前的是一个更加强大的存在？

连燕军都无法与之对抗，马韩、辰韩、弁韩对于更为强大的汉国更是发怵，他们之中的马韩部落酋长也不知道是从哪里得知称臣可以保平安，结果就派人千辛万苦的来到南陵，说是要称臣纳贡。

吕哲从来都没有想过要弄出一个什么朝贡体系出来，对于他来说什么万国来朝都是虚的，只有脚下厚实的土地才是真的。

“王上…”蹭蹭蹭地走着小碎步，蒯通只穿袜子的脚丫子在地板上迈着，走到正中间的走道上，行礼后道：“王上，臣有事启奏。”

吕哲眼睛看过去，不吭声。

蒯通现在是太尉署的太尉了，对于全国兵事有知情权而无调动权，不过身为太尉自然是有禀告权利。

经过八九年的时间了，吕哲治下该是什么样的职能早就划分得十分明细，该是管什么的就是什么，不该管的事情也不允许任何越权行为，蒯通身为太尉有事启奏肯定是关于兵事，吕哲的脑海中过滤了一遍，似乎最近也没发生什么新的战事啊？

“王上？”蒯通轻轻唤了一声，等待吕哲说了声“准”，这才说道：“王上，洛水汛期到来，水路陆路后勤皆是受到影响，运送前往沃野与黄河源头那边的辎重已经下降到六成。”

听到这个吕哲赶紧打起精神，司马欣率军北上之后，与之匈奴等胡人的战事规模一下子变大了，不再是那种小打小闹的总体态势，至目前为止双方合起来超过五万人以上的战事已经发生了三次，屡次大战自然是汉军获得优势，汉军和秦军的损员不多，不过在箭矢的消耗上可谓是惊人。

“与之秦王沟通后，秦王已经开放领地内的交通，也同意我方在秦地招募民伕，多多投入人力可以将后勤运输恢复到原本的八成，但是…”蒯通转头看一眼萧何：“物资仍然显得不足，尤其是箭矢的需要量庞大。”

夏季而已，牧畜和战马都不是那么确定到底怀孕了没有，用于消耗的牧畜和可作骑乘的战马自然是减少，匈奴等胡人那边投入不了太多的兵力，毕竟不能让自小骑在马背上长大的胡人弃掉战马去当连马匹代步都没有的步兵吧？

动物繁殖对于汉军的影响也是巨大，并不是说汉军现在除了骑兵能拿得出手，步军上面已经虚弱到连战都不会打了，而是水运受到影响的同时陆路上的运输也因为畜力繁殖少了拉车的牛马。于军事战争上面，前线的物资是用一些少一些，无法保证随时随地都可以保持巅峰运力的后勤线问题，只有没脑子的指挥官才会不经考虑将现有的物资挥霍一空。考虑到物资的一定储备量来应付突发状况，控制战事的规模也就成了必然。

萧何不得不站起来了，他也是踩着小碎步走到大殿正中的走道，行礼后道：“王上，臣已经在根据实际需要调配生产产能，”顿了顿略略有些迟疑，过一会才说：“…不过，工匠上面…略显不足。”

“工匠不足？”吕哲语气上听不出有什么情绪：“说说。”

“诺！”萧何从袖子中掏出一个折子，翻开后道：“仅目前为止，我国在册工匠为四十三万六千零一人，其中有二十二万专门任事于各类兵器甲胄上的制作，六万人调配于各处的关隘城池修补，十五万人调往南方加速制作各类船只，剩余六千零一人用于各项补遗。”

所谓的在册工匠，那是被国家雇佣了的公职人员，并不是说四十三万工匠就是吕哲治下全部的工匠，民间的工匠多不胜数，统计存在很大的困难，因此也没有做过统计。

“臣以为，可以适当地增量招募更多的在册工匠。”蒯通声音洪亮：“帝国扩张的脚步不能因为后勤线的不足而停滞脚步！”

萧何脸颊抽了一抽，转身看向蒯通，行了一礼：“太尉。”

蒯通也是转身面向萧何，回礼道：“执政。”

互相致礼完毕，萧何才说：“帝国扩张关乎千秋万代，王上重复提起过，列位同僚必不敢有什么疏忽。”

蒯通不住点头：“执政说的是。”

萧何又转身面向吕哲的方向：“军需物资每年每月都在提升，从制造质量到数量的提升，从未有过任何懈怠。”

“这…”蒯通苦笑道：“执政，通并不是在指责，是建议增加在册工匠数量。”

“帝国新立不过九年，九年之间发展迅速，军事到国力的发展速度远超任何已经有的国度，”萧何说着说着脸色变得非常严肃：“那是依赖于王上统帅治理，亦是有正确的合理分工。官属在册工匠自然是可以增加，但是民间工匠必定减少。止于目前，向执政府投书申请开办作坊与工厂的文书超过一万八千余封，已经正式开办的作坊数量有四千七百二十九、工厂数量为七百三十七。”

萧何说的那些都是有经过合法手续登记的，肯定还有非常多没有到官府登记的黑煤窑，毕竟经过官府的登记会有官方监督其工作时间、待遇、环境、工伤等等方面，同时经过登记的作坊和工厂也会纳入缴税范围，不过却是易于得到来自国家的经济和各方面的辅助，对于工坊主和工厂主其实算是比较有利。

“臣以为，招募的工匠少了无济于事，招募的工匠多了却是会阻碍到关于我们制定的民间的各项发展。”萧何说到这里再次行礼，等待一会：“臣认为，以其扩大在册工匠，不如增加投向民间的订单。”

“执政，是说将军需的订单投向民间？”叔孙通说着站起来，出了班列之后先向吕哲行礼，随后面向萧何：“军需是国之大事，天下还没有平定，哪怕是已经平定又怎么能允许民间私人开办兵器制作点？”

萧何礼貌性地搭理一下叔孙通，随后向着吕哲：“臣并没有那样的意思，是认为可以将一些非军需大量向民间采购，节省人力来制造军方所需的物资。”

一直没有吭声的吕哲原本还有些搞不清楚这些臣工是在闹哪一出，听到这里却是明白了。

吕哲知道萧何是在用委婉的方式表达说，国力也就那样，但是吕哲摆开的摊子实在太大了，既是要保证军方向外扩土的军事物资，又是在建造大量船只，从人力上来讲执政府的压力太大了。

其实现在的压力不止是在相关的技术性人才上面，吕哲甚至觉得萧何关于财政上的压力也很大，毕竟军队从来都是吃钱的猛兽，对外战争一直在进行，然后吕哲又搞出一个更吃钱的水军出来，且看着水军的资金投入还是一个无底洞…一个目前还没有看到收益的无底洞，萧何那是既担心又忧虑，借这个机会在委婉地吐苦水。

“各方院校在陆陆续续的开办，能够为帝国培养出更多有用的人才，”吕哲总算是出声了：“各项人才培养出来之前，需要远大于可提供，还需要执政多多费心。”

萧何脸上闪过一丝的如释重任，带着感激：“诺！”，很显然的事情，他知道吕哲已经会意，这里却不是能够长篇大论详谈的地方，只能是另外找个场合再详细商议怎么调整。

蒯通似乎也明白了一点什么，张了张嘴又合上，最后行了一礼退回自己的位置。

“关于新一轮的人口普查，执政可以说说。”吕哲是举着茶杯抿了一口才说。

“诺！”萧何却是没有站在中间走道了，是退回了自己的班列，重新屈膝跪坐下去后，可能是因为有点口干舌燥也是喝了一口水，然后才缓缓地道来。

吕哲统治长江沿岸包括长江以南之前，进行人口普查的人口总量是有八百余万，吃下中原、辽东和其它区域之后，新一轮的人口普查这才又开始。

一个国家的人口意味着什么？在这个什么都需要用双手去做的年代，没有什么比充足的人口更重要！(