这其中，有一个很现实的问题。

那就是…人性！

天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。

放眼天下，为官者，又有几人是真正一心为民？

哪怕是后世，那个信息极其发达的时代，都避免不了官吏的作威作福，官僚主义，更别说这个时代了。

任何一个政策，哪怕是再好的善政，都可以很容易的变成官吏从百姓身上刮油的渠道。

官吏与百姓接触得越多，压榨百姓的机会就越多！

这几乎是不可避免的至理。

而无为而治，其根本目的，就是为了避免官员与百姓有太多接触，尽可能的减少人性作恶之机会。

而现如今的大恒，中枢大政府体制，底层权利下沉，显然与无为而治的小政府体制完全背道相驰。

朝廷，什么都能管，什么都想管！

如此，虽意味着，朝廷政策，能直达最基层，也能轻而易举的调动这天下所有力量。

但同时也意味着，底层的官员，与百姓接触的机会，也极多极多！

甚至，百姓的方方面面，都在底层官员的掌控之中。

而非以往，皇权未下乡之前，权利被局限在了县城一级，里甲制度虽有，但既非官，也非吏，其意义，与现如今清一色的官，显然完全不同。

堵锡之奏，就是其核心，就是在于此，如今之大恒，显然…管得太宽了。

里甲改制，土地财税改制，督学教育改制，及国有钱庄商行体系等等，权利下降至基层，百姓的生，老，病，死，要么，就有朝廷的权利管控，要么，就有朝廷的政策扶持，其中一切，都与官，脱不开关系。

堵锡之奏，并无偏颇，严格而言，更像是一份述职报告，以奏本之形式，诉其这些年在最基层与无数百姓接触的所见所闻，利弊所在。

其中很现实的一个问题，就是朝廷之命下达，无论是好与坏，所经手之官，绝大部分，不是想如何将朝廷之命完成，而是如何在其中能为自己谋取最大的利益。

天子抿了抿嘴唇，沉吟片刻，才缓缓出声：“将近几年，三法司查办涉及官员的名单，皆拿过来。”

“奴才遵命。”

二德子领命，挥了挥手，几名宦官便随着他快步而去。

天子孤身端坐，靠在椅背上，双眸微眯，手指，有一下没一下的在大腿上缓缓敲击着，思绪，也随之纷飞。

政策，都分利弊。

利远大于弊，可以盖过弊带来的坏处，便可执行。

而大恒的大政府体制与小政府体制对比，便是利大于弊。

这其中的弊，无疑是自古以来官场，亦或者说人的劣根性，根本难以以避免。

但这个弊，又不得不去解决，哪怕解决不了，也必须压制。

天子也在底层挣扎过，很清楚，底层的权利，哪怕再怎么不起眼，哪怕只是一个最低级的官，对草头百姓而言，也是不可高攀的天！

这一点，在这个官本位的社会，不管是以前，还是现在，亦或者未来，都很难扭转。

天子思绪流转之际，很快，一大摞名册，便摆在了天子桌桉之上。

望着这厚厚的一摞名册，天子也不禁皱了皱眉，他要的，只是名册，可非桉情卷宗！

仅仅是名册，就如此厚厚的一摞，可想而知，这些年，大恒查办的官员人数，多到了一个什么程度！

“这是从什么时候起的？”

天子皱眉问。

二德子赶紧回道：

“回禀陛下，从昭武元年起的。”

闻此言，天子皱起的眉头，才缓缓舒缓开来，随手拿起一册，翻阅开来，官员名字，职务，地域，所犯何事，年月，皆记录得一清二楚。

时间一点一点的流逝，天子也是一页一页的翻阅着，知道殿外暮色已临，天子才放下了最后一本名册卷宗。

很是显然，落马的官员，都离不开一个“利”字。

官与官，官与商，官与农…

整个天下，都被各种各样的利益脉络笼罩覆盖着。

同样显而易见的是，被查的，永远只是少部分，而这少部分，都还只是微不足道的人。

没有源自朝廷中枢的大变，利益脉络中那些位高权重者，永远都不会被查。

当然，当地位权利高到一定程度，在乎的，已经不是单纯的“利”了，而是名与利！

就如天子本身，他会在乎单纯的利嘛？

显然不会。

朝廷的重臣们，亦是如此，单纯的利，对他们而言，已经没了任何意义。

当位极人臣，主宰天下之政，在乎的，就是施展抱负，主政天下，名留青史。

可要做到这一点，单靠一人之力，自然不可能，就如天子只靠自己，也不可能建立大恒，为了稳定大恒，天子有再大的抱负，对他的根基…武勋，也向来是睁一只眼闭一只眼。

朝廷重臣们，自然也是如此，为了在朝廷立足，为了施展抱负，其背后，必然有一连串错综复杂的派系利益存在。

对自身派系利益，也必然会睁只眼闭只眼，也必然会有所包庇！

这同样也是不可违逆的必然。

“呼…”

随手将这一卷名册合上，天子长吐一口气。

来此世，从踏上这天下至尊之位，从前的李修，便已死去，现在的他，从心理，到身理，只有一个身份，那就是大恒开国之君，昭武帝！

到了如此地步，他唯一的念想，就是让这个民族的百姓，过得好一些，让这个民族，避免后世的悲惨，让这个民族，在未来，也能傲然的屹立世界之巅，依旧是母庸置疑的天朝上国。

只有这样，民族的自信心，便会永存，崇洋媚外，便永远都不会出现，，那更是不可能。

在唯一的念想之下，堵锡之奏，算是戳到了天子的内心深处。

六朝之事，只为门户私计。

天下之人，也皆为利而动。

太多的根深蒂固，天子的很多政策，都是在违逆人心大势，是在牺牲掌握绝大部分资源权利的少数人利益，来造福没有资源权利的大多数百姓。

哪怕这个人心违逆，只是违逆了少部分人的人心，天下绝大部分百姓的人心，是顺从且认同天子之策。

但…所谓得民心者得天下，这个民，指的从来就不是最底层的百姓。

自古至今，一次又一次王朝更替，哪怕大多数都是走民不聊生，由百姓掀起，但最终，能得天下的，又有几个百姓？

那新天下之中，又有多少是旧天下作威作福者？

为政策决策主导的，也从来不是百姓，哪怕，为政策主导决策的，是百姓出生，但…人的想法，是会随着屁股的位置而变的。

背叛之事常有，但背叛阶级者，太少太少。

他在，尚能勉强支撑，若有一日，他不在了，哪怕大恒依旧按照他铺设的道路而行，但其内在，必然会变质…