关于军制的改革，其实邓昇很早就有这个想法了，只不过一开始邓国军队不多，没有这个条件推行，等兵马多了，又开展了一连串的大战，导致耽搁下来，正好乘此机会，将军制改革推行，同时现有的军队制度。

现在邓国总兵力达到四十二万，但是真正能够拉上战场的兵马也就二十七万左右，再多就不行了。

邓昇打算效仿北周隋唐时期的十二卫，设立多个军队番号，闲时镇守四方。

首先是羽林军，这个是邓国唯一拥有番号的部队，是邓国王室的宿卫亲兵，邓昇打算从各军重新挑选五万精锐组成，这样一来，就剩下三十七万兵马，在挑出八万次一等的，充当地方各重镇的守军，这样一来，就还有二十九万兵马。

这二十九万兵马，除去两万龙骧骑，两万水师之外，其余的二十五万，邓昇打算分成五军，每一军五万人，五军加上龙骧骑、水师，一共七军，二十九万精锐。

邓昇拿起笔在纸上写着七军的番号，新编五军，分别是鹰扬卫、金吾卫、龙武卫、虎翼卫、灵蛇卫，羽林军改名羽林卫，龙骧骑改名龙骧卫、水师改名怒蛟卫。

新编五军和羽林卫设一位大将军，四名上将军，龙骧卫、怒蛟卫设一名大将军，两名上将军，各军大将军直属一万人，其余兵马以万人为单位，分属各上将军。

各军上将军之下，分别是中郎将、校尉、偏将军、裨将军、百夫长、十夫长、伍长。

其中，陷阵营、陌刀军、神臂营、大戟士保留编制，其中大戟士编入鹰扬卫、陷阵营编入龙武卫、神臂营编入灵蛇卫、陌刀军编入虎翼卫。

七军加上羽林卫共八支部队，分别镇守四方，羽林卫宿卫南阳，怒蛟卫镇守夏口，龙骧卫在宛城待命，鹰扬卫镇守颍川、灵蛇卫镇守江夏、龙武卫镇守析县、金吾卫镇守荆南、虎翼卫坐镇南郡，以策应四方，同时监管上庸。

另外，为了协调各军，邓昇决定设立大将军都督府，统辖除羽林卫外的所有兵马，大将军都督府，以大将军为首，下面分别是车骑大将军、骠骑大将军作为副手，军机处入大将军都督府，军机处主官称军师中郎将，其余皆称军师。

以往的大将军、骠骑将军、车骑将军、四征、四平、四安、四定将军，以及杂号将军，都将成为一个称号，类似于军衔之类的，并无实权。

想好之后，接下来就是各卫大将军、上将军和大将军都督府的人选了，不过这样的事情，邓昇不能一言而决的，于是邓昇便把岳飞、苏弘、崔浩、蒋琬找来了。

几人来到之后，邓昇便把军制改革的内容传阅了一遍，几人越看越激动。

待传过一遍之后，这份内容又回到了邓昇手里。

邓昇笑着向几人问道:“这是寡人对目前军中编制的一个设想，不知诸卿以为如何？”

“大王，这真是天才的设计啊，如果按照这份改革内容来推行，今后各军中便会形成军令统一的，不会再混乱了，大王直接下令大将军都督府，再由大将军都督府协调各军，这样一来，军令就不会再如此混乱了，而且也能大大提高各军的效率，对日后的作战很有利。”岳飞首先第一个开口说道，论起对军队的熟悉，在场的所有人，包括邓昇在内的，都不如他。

“启禀大王，岳将军说得对，这样的新军制对于我军日后的发展有很大裨益，不过现在最大的问题就是，各卫大将军和上将军的人选如何，这个可是要需要斟酌的。”苏弘道。

邓昇点了点头，道:“其实一些卫军的人选寡人已经有想法的，大将军都督府大将军由岳卿担任，再调卫将军常遇春回朝出任骠骑大将军，征东将军杨延昭出任车骑大将军，羽林将军邓艾出任羽林卫大将军，慕容冲担任羽林卫上将军，薛仁贵担任鹰扬卫大将军、李秀成担任龙武卫大将军，秦烈担任龙骧卫大将军、罗成、张蚝担任龙骧卫上将军，周瑜担任怒蛟卫大将军，甘宁担任怒蛟卫上将军，其他的，还需要商讨。”

岳飞身为邓国第一名将，又是当场的车骑大将军，出任大将军都督府大将军一职实至名归，至于常遇春、杨延昭二人，是仅次于岳飞的，又镇守各地多年，颇有功绩，最主要的是，这两个人都是邓昇的潜邸从龙之臣，担任大将军都督府副手也是说得过去，薛仁贵常年镇守颍川，执掌镇守颍川的鹰扬卫也是理所当然，李秀成也是同样的道理，常年镇守析县，执掌龙武卫也是应该，而邓艾就更加不用说了，宗室大将，常年统领羽林军，宿卫宛城，羽林卫大将军这个位置，真是舍他其谁呢。

不过其他各卫的人选就需要仔细斟酌了，而且这几年邓军内，能够担任这个位置的人也不是很多。

“大王，臣以为慕容恪将军可以担任一卫大将军。”这时，岳飞向邓昇举荐慕容恪，慕容恪建城一战，是立威之战，也让邓国军中很多人看到了他的能力，出任一卫大将军，绰绰有余。

邓昇点了点头，道:“慕容恪的确有能力，那就依岳卿所言，任命慕容恪为灵蛇卫大将军，镇守江夏，还有没有其他人。”

“启禀大王，臣以为邓羌将军可任一卫大将军。”苏弘也向邓昇举荐道，而且他举荐的还是邓羌，邓羌是邓邕的儿子，论辈分，是邓昇堂兄，而且能力也算是上乘，可以担任一卫大将军。

邓昇想了想，现在邓邕退出朝堂，急需为宗室树立扛鼎之人的时候，一个邓艾是不够的，再加上一个邓羌，应该差不多了，于是点了点头道:“可，邓羌出任金吾卫大将军。”

“启禀大王，还有陌刀将军李嗣业，可任一卫大将军。”崔浩道。

邓昇点了点头，道:“可，李嗣业出任虎翼卫大将军，同时统帅陌刀军。”

这样一来，八支部队就确定了大将军了，分别是鹰扬卫大将军薛仁贵、龙武卫大将军李秀成、灵蛇卫大将军慕容恪、金吾卫大将军邓羌、虎翼卫大将军李嗣业、龙骧卫大将军秦烈、怒蛟卫大将军周瑜、羽林卫大将军邓艾。

至于各卫的上将军的职位，则是需要慢慢慢慢斟酌了，邓昇索性将这件事全权交给大将军都督府去安排。

岳飞回去之后，邓昇军制改革的命令便颁布天下了。

乾元十四年十二月十五日，常遇春、杨延昭入宛城，大将军都督府正式成立。

而后，岳飞与杨延昭、常遇春商议过之后，确定了各军上将军一部分的人选。

羽林卫:慕容冲；

龙骧卫:张蚝、罗成；

灵蛇卫:张飞、李定国、慕容垂、张辽；军师姚广孝；

金吾卫:呼延灼、宋光、黄慕，军师朱升怒蛟卫:甘宁；

虎翼卫:庞德、蔡茂、黄仝、岳云，军师庞统；

鹰扬卫:李存孝、高思继、王彦章，军师荀攸；

龙武卫:马超、高顺、黄登、慕容儁，军师程昱。

剩下的位置暂时空缺。

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