未央宫中一片沉默。
武帝登基不足十年，景帝时期能征善战的将领，也都到了垂暮之年。
现在唯一可以担当重任的，便只有李广将军了，可他戍边在外，如何敢轻易调遣。
众位大臣的目光，这一次又都聚焦在太尉田蚡的身上。
田蚡作为掌管军事的最高长官，此时他不发言，谁还敢表态呢？
“启奏皇上，微臣觉得，此去齐地沿海，尚需长途跋涉，没有一月以上的时日，怕也难以到达。”
“况且，要出海探寻流寇的下落和虚实，必须有一支能征善战的海军才可，而我大汉目前…”
田蚡欲言又止，他虽然没有详细掌握汉朝海军及战船的情况，却也知道，这些并不是汉朝的强势所在。
汉朝自建立伊始，就始终把匈奴当成了头号对手，与其的战事就从没有停止过。
其他国内的战事，也都是小打小闹而已，并没能掀起太大的波澜。
至于向海上出兵打仗的事情，汉朝还从来都没有发生过，所以海军对于汉朝，几乎只是一个概念而已。
现在汉朝突然要派出一支能远涉重洋的海军队伍，这简直和登天一样难啊！
刘彻也深知这个情况，他一时激愤，竟忘记了汉朝的国情。
皇上郁闷了，这是刘彻自登基以来，最感到无所适从的一件事情。
“海军？战船？新朝？徐福？…”
刘彻的心中打出了一连串的问号，他必须先理清自己的思路，好好想想如何做出部署。
“退朝！”
黄门太监一声高唱，刘彻心烦意乱，他便早早退朝回宫了。
满朝文武也都茫然地退出了未央宫，今天朝会上遇到的事情，确实令人匪夷所思。
田蚡的小圆眼不住地乱转着，他明显感觉到了压力。
皇上虽然在朝堂上放过了自己，但接下来的事情，绝对不会那么简单的。
老道的田蚡怎会不了解皇上的脾性，刘彻已经是一只非常生猛的老虎了。
越困难和越不可思议的事情，便越能激发出他的斗志来。
田蚡最后一个离开未央宫，他斜眼瞅了瞅窦婴，发现窦婴好似十分平静的样子。
“这个老狐狸，今天我田蚡又让你看了笑话！”
刘彻悻悻地回到了寝宫。
他的郁闷更多的来自于自己，当然也有埋怨朝臣的意思。
“大汉朝居然连一支像样的海军都没有！”
刘彻在未央宫后殿来回地走着，雄伟气派的皇宫，怎能阻挡他开疆拓土、纵横捭阖的雄心壮志？
现在刘彻的心中，除了“牵挂”强悍的匈奴之外，又多了一个让他充满兴趣的对象，便是海上所谓的王国。
少年气盛的刘彻，是不会无视这样的存在的，他渐渐有了自己的谋划。
“来人！”
刘彻高声叫道。
“奴才在！”
黄门太监包桑赶紧答话。
“快传丞相和太尉到未央宫议事！”
“喏！”
包桑应诺着，便快速朝殿外奔去。
窦婴的车驾还未到丞相府，就被急匆匆赶来的黄门太监给拦住了。
“丞相慢走，皇上有旨，请丞相速到未央宫！”
窦婴赶紧掉转车驾向皇宫驶去，其实他从宫中出来后，便一路都在思考着朝中所议之事。
他早就预感到，皇上一定会再传他进宫的。
果然，性急的刘彻还未等大家进得家门，便又要召见了。
窦婴自然知道，皇上这次的召见所为何事，他也在心中思忖着对策。
当窦婴来到未央宫时，神色慌张的田蚡，也正从另一侧赶了过来。
“这个田蚡，今天看来不会让你消停了！”
窦婴暗自发笑，他早看出了田蚡的窘境。
刘彻正中宫中等候，他看到窦婴和田蚡已经到了，便抬手说道：
“二位爱卿，快来和朕同坐！”
此处为未央宫前殿，刘彻的身后就是他的寝宫。
在这召见两位汉朝的重臣，可见刘彻对窦婴和田蚡的重视和亲近。
虽然刘彻不拘君臣之礼，窦婴和田蚡怎敢与皇帝平起平坐，二人赶紧跪拜在地。
“微臣向皇上请安！”
“二位爱卿，快快请起！”
刘彻走向前去，伸出双手，做出了搀扶的动作，示意二人起身说话。
君臣三人便各自落座，很快进入了正题。
“朕今日在朝堂上有些失态，退朝后，朕也深刻检讨了自己。”
刘彻很坦诚地对自己今天急躁的表现，做出了自我批评，这已是非常难得的事情了。
“皇上能严格要求自己，实为我朝百官的楷模，也是我大汉的幸事啊！”
田蚡立刻起身，他不失时机地向皇上表达着仰慕和崇拜之情。
窦婴却没有任何的表态，他知道田蚡献媚邀宠的本性，自己更了解当今皇上的喜好。
刘彻性情豪放豁达，不拘礼数，更不喜欢臣子们逢迎拍马的作风。
“这个田蚡啊！”
刘彻果然没有正眼去看田蚡，而是把目光转向了窦婴。
“丞相，依你之见，我朝该如何谋划布局海事呢？”
刘彻并没有直接说要出海探寻的事情，他显然经过了缜密细致的考虑。
这件事绝不可能靠临时拼凑出一支所谓的海军队伍，匆忙去出海那样简单。
汉朝必须以此事为契机，从长远来打算，全盘来谋划才可以。
所以，刘彻的话语中运了“海事”这两个字，足可见他的眼光和心胸。
“皇上，微臣以为，我大汉目前的隐患，依然是来自西北部的匈奴。”
“而对于海上虚无缥缈的事情，尚不用多虑，至于我朝在海上建制的问题，需从长计议！”
窦婴的话让刘彻感到了一丝不快。
“窦婴的这番话，说了却等于没说一样，这个窦婴怎么也模棱两可起来了！”
窦婴仍然不慌不忙，他接着讲道：
“皇上，微臣的意思绝不代表对‘海事’不予重视，而恰恰相反，大汉自此要建立一支强大的海军才行。”
“臣其实一直在思考这件事情，只是对可派的人员，还没有考虑好。”
窦婴抬头偷偷看了一眼皇上，发现刘彻的神情比刚才舒缓了许多，便又继续讲道：
“我朝这次要选一名德才兼备的重臣，代表皇上前去齐地为宜。”
“这样才可向世人昭示出我大汉巩固疆域，捍卫领土，以及打击任何来犯之敌的勇气和魄力来！”
“好，窦爱卿所言，讲出了朕的心声！”
刘彻非常高兴，他不住地点头，并站起身来，来回走了几步。
“皇上，微臣以为，此次前往齐地沿海，第一步便是实地考察和摸底。”
“我们必须先弄清楚，当地郡县和百姓手里的船只情况，以及他们的生存状况。”
“有没有能适合出海远航，甚至可以在海上作战的战船和将士，才能考虑更长远的发展。”
窦婴在侃侃而谈，一旁的田蚡显得坐立不安，他一直想借机插话，可总没有机会。