见道光允准，王鼎接着又道：“祥符决堤八十余丈，水围开封，浪高数丈，黄水弥望无际，四顾不见村落，可见水势凶猛，以微臣之经验，至少会有四五十州县遭灾，恳祈皇上尽快调拨银两自湖广、江浙采买粮食用于赈济救灾。”

“祥符黄河决堤，运河必受影响。”潘世恩跟着道：“恳祈皇上下旨，着安徽、河南境内漕粮就近交付地方州县，用于赈济灾民。”

听的两人这话，穆章阿这才意识到这次黄河决堤非同小可，怕是一次罕见的大灾，他反应极快，连忙跟着道：“皇上，当前正值英夷侵扰沿海非常之际，务必着遭灾州县全力赈济灾民，妥善安置，以免祸起肘腋。”

道光缓缓扫了三人一眼，沉声道：“定九，祥符决堤，运河有何影响？”

王鼎不仅做过河南巡抚，而且还主持过河务革新，对于河务十分熟悉，当即不假思索的道：“回皇上，祥符决堤，水注洪泽湖，最直接的影响就是下游将会断流，运河徐州至淮安一带，须借黄行运，将无法保证正常水位，无法航行。”

听的这话，就连反应最为迟钝的载铨也意识到问题的严重性，运河断航，英夷舰队又封锁洋面，这意味着京师与江南的航运将断绝，这可就不是小事。

道光六年，漕粮海运，最直接的原因就是高家堰大堤溃决，运河水势低弱，重运北上成为难题，如今海疆不宁，漕粮海运根本不敢想，默然半晌，一脸峻然的道光才沉声道：“堵筑祥符大堤决口，需要耗时多长，耗银多少？”

这事王鼎可不敢贸然回答，半晌才斟酌着道：“微臣不知具体情形，不敢妄言，黄水泛滥，物质调运艰难，耗银费时皆数倍于寻常。”

道光放缓了语气道：“但说无妨，朝廷亦好有所准备。”

听的这话，王鼎大着胆子道：“以微臣之经验，粗粗估算，耗银至少得四五百万两，费时须得三四个月。”

仅是河工银就要四五百万？这还是粗粗估算，再加上赈灾，没个千儿八百万的银子根本就应付不过来！道光脸色变的极为难看，目光在穆章阿身上停留了一下又转向载铨，略微停顿，他将目光投向窗外，他眼下实在是没心情过问户部银库亏空案的进展，他心里很清楚，要追缴这八百多万亏空，不是短时间能够追缴得上来的，远水难解近渴。

见道光不吭声，善于揣摩道光心思的穆章阿轻轻磕首道：“河南特大水灾，奴才恳祈皇上特开大捐。”

所谓大捐就是常例捐纳之外，因为暂行事例如战争、灾荒、河工重大工程等而特开的捐纳，听到穆章阿提议大捐，王鼎沉声道：“河工、赈济动辄数以百万甚至上千万，大捐能筹措多少银子？一年百十万两无异于杯水车薪，微臣恳祈皇上发行国债！”

发行国债？道光仿佛是在黑暗中看见一丝曙光，怎的忘记还有发行国债这个法子？不允许元奇垄断江浙钱业，他潜意识里已对发行国债没做指望，如今内外交困，国库空虚到难以为继的地步，却处处需要大笔银子，或许发行国债是唯一的法子，至于元奇形成尾大不掉之势，那是以后的事情，先将眼前的难关度过去再说。

听的王鼎建言发行国债，载铨也有意卖元奇一个人情，而且也希望借此缓和与汉员的关系，当即附和着道：“臣窃以为，发行国债乃是正途，还请皇上明鉴。”

见载铨居然支持王鼎，穆章阿心里一惊，这可不是什么好兆头，正待开口，道光已是开口道：“元奇如今还有能力承接国债？”

王鼎微微躬身道：“若能一统江浙钱业。”

“万万不可！”穆章阿连忙反对道：“江浙乃朝廷财赋重地，岂能任由元奇垄断钱业，奴才恳祈皇上慎虑。”

道光看了他一眼，没做理会，略微沉吟才道：“定九接着说。”

“皇上，户部银行既缺雄厚的资金，也缺人才。”王鼎缓声道：“若是能与元奇携手官商合办银行，垄断江浙钱业，对于朝廷来说，未尝不是一个捷径。”

官商合办银行？道光登时大感兴趣，连忙追问道：“定九可有详细章程？”

“皇上，这事得户部派员与元奇商议。”王鼎缓声道：“不过，微臣窃以为，官商合办银行，股份多少在其次，主要是重在监管，若是能将元奇银行置于户部的监管之下，别说一统江浙，就是一统大清所有省份钱业，朝廷也是乐见其成。”

这个思路是不错，但如何监管？如何才能有效的监管？道光对此也是一无所知，但他对这个建言颇为心动，略微沉吟，才道：“定九给江宁户部银行的吴其浚去封信，让他跟易知足商议下，尽快回复。”

“微臣遵旨。”王鼎说完抬起身道：“此事怕是短时间内商议不出结果。”

道光微微颌首道：“在江宁发行国债之事，不妨也着吴其浚与他谈谈，看看元奇有哪些困难。”

“微臣遵旨。”王鼎连忙躬身道。

见这情形穆章阿大为着急，一旦元奇在江宁开办交易所，再次承接大额国债，就等于在江南扎下了根，以后要想遏制元奇，怕就不是一般的难，他反应极快，连忙重重的磕了个头，道：“皇上，若是江南无战事，仅是河南水灾，即便不发行国债，朝廷也能周转的过来。”

道光盯着他看了足有移时，才沉声道：“英夷再度兴兵，所为何来？赔款二千万！割地！江南无战事？你能让英夷退兵？”

听的道光疾言厉色，穆章阿连冷汗都吓出来了，连忙磕首道：“英夷舰队已出现在登州洋面，显见是欲攻击天津。”

对于这事，道光心里也疑惑，他烦闷的道：“都跪安吧。”

奕山、僧格林沁的八百里加急仅仅迟了一天，第二天午后就送到了圆明园军机处值房，穆章阿不在，军机处以潘世恩为首，略微看了几眼，他便吩咐小章京道：“将折子送给祁中堂。”

祁中堂，祁隽藻是才调任的户部尚书，新任的军机大臣，看完折子，他便明白了潘世恩的意思，皇上昨日才提到户部与元奇合办银行的事，这是让他去呈送这份加急快递，不过，对于官商合办银行的事情，他同样是一点头绪也没有。

正犹豫着，潘世恩已是起身踱了过来，道：“走罢，正好顺带禀报下灾情。”

两人出了值房，一路前往勤政殿，祁隽藻忍不住道：“元奇究竟有多大的财力，竟似有用不完的银子？”

听的这话，潘世恩含笑道：“叔颖之前一直在兵部、吏部、都察院，对于元奇关注的不多，如今主掌户部，可的多关注元奇。”顿了顿，他才接着道：“元奇资金雄厚不假，却也经不住如此折腾，是易知足长袖善舞，叔颖若能将他网罗到户部来，可就省心多了。”

这话是什么意思？祁隽藻有些纳闷，易知足如今是上海道员，又是参赞大臣，哪能离得开江南？一转念，他就想到官商合办银行的事，利用这机会让易知足在户部挂个虚衔，倒是个不错的主意。

想到这里，他笑道：“易知足是难得的经济大才，但眼下却只是四品的上海道，而且年纪也轻，把他网罗到户部来，可不好安置，如此年纪，总不能给个侍郎吧。”

“如今朝廷急缺经济人才，何必拘泥？”潘世恩缓声道：“再说了，这次江南若能大捷，易知足论功行赏，三品，甚至是二品也都有可能。”

这倒是真有可能，祁隽藻琢磨了下，才道：“皇上可有意召他来京师？”

“元奇初创之时，王中堂就想提携他，被拒绝了。”

两人说着话来到勤政殿外，递了牌子，随即就被领了进去，进的暖阁，请安见礼毕，潘世恩便道：“禀皇上，奕山、僧格林沁送来八百里加急。”

一听又是八百里加急，道光心里一沉，这些日子的八百里加急就没一件好消息，接过折子翻开一看，他眉头不由的微微一扬，虽说不是好消息，却是颇令他欣慰，不过，欣慰的同时，他也深感担忧，能让在徐州的奕山、僧格林沁担心朝廷因为河南水灾而放弃江宁会战，足见灾情之严重。

他看了一眼潘世恩，道：“河南灾情可有新的消息？”

“回皇上。”潘世恩道：“具目前收到的急件统计，河南安徽遭灾州县已有十一。”

道光轻叹道：“看来这次灾情远胜往昔。”瞥了祁隽藻一眼，他才缓声道：“银库乃天下财赋总汇，乃是朝廷根本所在，此案影响不小，从内务府调拨四百万两白银充实银库，大张旗鼓的转运。”

内务府属于皇室，大清建制以来，就将国家财政与皇室财政严格区分开来，分属户部和内务府管理，一般户部将每年的常额经费六十五万两拨给内务府，两者之间便不再互相牵涉，如今国库亏空，道光一口气就划拨四百万两白银充实户部银库，着实是令两人有些激动。

道光崇尚节俭，一登基就大幅削减各地的进贡的贡品，将宫廷每年的开销降到二十万两，并且以身作则，带头用普通的毛笔、砚台，每餐不过四样菜肴；规定除太后、皇帝、皇后以外，其他人非节庆不得食肉。

皇后生日庆宴，他特意批准御膳房宰猪两头，用打卤面招待前来恭贺的群臣，就这还是格外开恩，因为他明确规定：万寿节（皇帝生日）、千秋节（皇后生日）以及除夕、元旦、上元（元宵节）、冬至的庆贺宴席一律取消，为皇后祝寿赐宴算是破了例。

道光对别人苛刻，对他自己也同样苛刻，除了龙袍外，衣服穿破了就打上补丁再穿，被人私下里戏称为“史上第一抠门皇帝”。

如今这个抠门皇帝却从自个的腰包掏出四百万两银子充实户部银库，祁隽藻眼圈瞬间就红了，正要磕头，道光却摆手道：“这是借的，以后户部宽裕了，还须的还回来。”

合着还要还？祁隽藻一楞，转念就想到，瞧这情形，猴年马月才能还得起，反正不会是在他的任上，当即连忙磕头，干巴巴的道：“皇上圣睿。”

“罢了。”道光摆了摆手，脸上露出一丝笑容，看了奕山、僧格林沁的这份折子，他心情确实不错，元奇能在朝廷危难之际毫不犹豫的表态承担江南的军费开支，这比元奇承接千万国债更让他感到欣慰。

潘世恩可是有些日子没见道光露出笑颜，自然清楚他为什么心情好，当即凑趣道：“元奇实是堪称商团楷模，若是大清商团皆如元奇，区区英吉利又何足道哉。”

道光含笑道：“朝廷还不至于供应不起江南的军费开销，难得的是元奇有这份心意。”说着，他看向祁隽藻道：“划拨的四百万两白银，调拨二百万给江宁户部银行，以备不时之需，祥符的河工银，王鼎但有所需，要尽力满足，及时调拨。”

祁隽藻连忙叩首道：“微臣遵旨。”

“跪安吧。”道光将两人打发走，又拿起折子细看，因为元奇团练的规模和展现出来的战力，他对元奇一直抱有很大的戒心，令林则徐为督师杭州，易知足参赞军务，他就有着试探的意思，没想到河南一场大水灾，却让他彻底看清楚了易知足，能够如此不遗余力的支持朝廷，元奇还有什么不放心的？

转念，他又想到了河南的水灾，这次可能是特大的水灾，不知道要花费多少银子，朝廷一年在河工上的投入着实是令他心痛，或许，真的应该考虑修建铁路，若是不用朝廷出银子，何乐而不为？其它且不说，就修建一条杭州到京师的铁路，朝廷河工银一年就节省七八百万两，还有漕粮的庞大运费，这两项加起来，朝廷一年至少能够节约一千多万两白银，一千多万两，那能做多少事情！(