昆明渠南岸，田信正规划图纸。

南岸就是龙首原，这里视线范围内一片平坦，坡度高低落差约在三十米以内…简直是土木建造狂的天赐之地。

如果修筑新城，实在是太过美好。

不需要拓实地基，也不需要垒砌规模、成本高额的城墙，只要规划好一座座的坊，就能完成城市的布局。

筑城前期，只要确立两个标准，后续依样画葫芦就能将城市圈向外拓展。

第一个标准是道路标准，这个好办，新城主干道于城中心十字交错，主干道是一级道路，暂定宽度为六十四步（约八十八米），二级道路三十二步；街坊之间为三级道路宽十六步；坊内十字街属于四级道路宽度为八步；坊内片区巷道为五级道路，宽四步（五点五米）。

第二个标准是坊，一里三百步，每一个坊东西长三里九百步，南北宽二里六百步；以秦制一宅三十步见方为宅院标准，那么除去坊内的十字街、巷道、菜地面积，余下可以有三百八十四个标准宅院。

一个标准宅院面积是长、宽各三十步的大院子，一步六尺约一米三，这样一个大院子占地面积足有一千七百平方米。

自然地，这样一个宅院是给尉级军吏的；其他搬迁至坊内的军士，则根据军阶不同，两户一宅、三户一宅，或四户一宅、六户一宅。

校级军吏是两宅，少将三宅，将军每增长一级军阶，就增加一宅；爵位额外增加宅院，封君一宅，亭侯两宅、乡侯四宅、县侯八宅；每一座宅，本身院内就可以开辟菜园，还有坊内隔离区的菜地。

北府各营编制类同，兵员编制最多有三十人左右的增减差额，但总的编制是一样的，一个营有十七个队，不分骑营、步营，这都是定死的。

算下来，一个坊可以安置两个营的吏士，以及家属，约一千五百户人。

北府吏士不纳税、不交租，出征也没有军饷，主要收入来自于战利品、耕种、手工业、经商。

这样集中在新城坊区内生活，户主除了应征服役外，家中余下人口只能从事手工生产，或者经商，或者雇佣打工。

所以新城规划的坊区，不能铺开太多，因为这些城市街坊只能依靠手工业、服务业获取财富、积蓄家业。

而广阔的关中地区急需开发，要在乡野之地设立乡坊、村坊；如果有不愿继续服役的吏士，可以退伍，重新编成乡社、村社里社。

因此，规划的新城，最多设立四坊或六坊，以后等关中生产力渐渐恢复，可以继续扩建更多的街坊。

坊，字面意思就是有低矮土墙防护的四四方方建筑群。

关中地区铺满各种专业发展的坊，再修通木轨，以技术绕过漕运无法通行的三门峡，那么关东四州的粮食就能源源不绝、低成本的进入关中。

而关中地区得到充足、低成本粮食供应，也就能控制住开发速度，保住葱葱郁郁的树林。

如果没有粮食，人口越来越多的关中，迟早会为了那一口吃的，无休无止的砍伐林木、开拓耕地，直到环境崩溃…开垦再多的土地、良田，失去水利灌溉，也会成为旱地、龟裂的荒原。

这个过程里，保证府兵的战斗力是至关重要的一环；府兵有战斗力，关东才能源源不绝向西运输粮食；外部输入的粮食可以让关中主要人口从事其他行业，而非农业。

否则关中百万人口，最少要投入九十万人从事农业。

手工业也是工业，减少农业人口，关中可以发展其他行业，积累先发优势。

关中地区少农业，广袤荒野可以进行牧业发展，为关东四州、南方提供耕牛、农具；相互补助，互通有无，利于长远发展。

最后关中、北地、上郡一带减缓农业开发速度，自然能减少黄河泥沙淤积速度，进而降低关东四州的水利支出。

田信隐约记得一种说法，大朙朝的河南布政使司税款几乎都留在地方开支，一半是固定的地方财政开支，一半是给朝廷，朝廷又转手用在河南的河政维护工程上。

不管怎么样，只要木轨修通，漕运能跳过三门峡这个大坑，关中就没必要过渡开发。

只要休养生息一代人，用木轨、铁轨一点点修出去，凡是轨道所在，皆是诸夏之地。

田信发展思路捋顺，对北府军吏来说就简单了，按部就班执行就行了，至于后果会怎么样…再差，也差不到哪里去。

对于底层吏士、百姓来说，其实对什么计划不计划的没什么感触，都是生活。

计划的好坏，能否行得通，对他们来说有些遥远，即便感受到了生活的变化，也不容易察觉其中的区别。

关中的规划发展是一个系统的工程，田信、北府也有相关议案。

可这些预备议案里，可没有魏延这五千西府兵的位置。

魏延稍稍整理发须，换了一身干净衣服后就来寻找田信，他不来，田信也要设宴邀请。

只是魏延来的有些快，看到昆明渠两岸近乎三万人在劳作的景象。

两万河北、河东籍贯的降军解除武装后立刻投入生产中，与他们一起劳作的还有田信的亲军三卫。

更多的诸胡俘虏…则被田信一口气贬为自己的奴隶，反正这些部族吃这一套，连吴质都能初步驯服这些人，自己没道理失败。

前后大概有匈奴、羌氐、月氏秦胡、杂胡、河西鲜卑之类近乎十二万户游牧、半耕半牧的人口被他吞了。

换言之，这十二万户人，及他们的牲畜，都将成为田信个人的财产，不会出现在朝廷的战报里，也不会交予朝廷处置。

十二万户人，不需要极限动员，也能轻易凑出十万大军。

其中最少一半人口要拆分出来，逐步融到北府这个大家庭里；就各种坊的生活方式，一代人内就能完成同化。

余下六万户也以坊的方式规划牧场，分置各处…不会有人向他们收税的，作为田信的奴隶，谁向他们收税，就是跟田信收税。

所以他们牧养的畜力，自然是田信的产业，想拿走就拿走。

可这种事情总要有个限度，如何挤牛奶是一门艺术，总之得让这些人吃饱肚子，先过几天好日子，再一点点收取养殖的利息。

魏延还没见到田信，就被眼前的景象震慑住了。

追随先帝以来打了很多的仗，参战规模最大的就是汉中之战，可汉中之战极少爆发正面决战。

他接手汉中又是一个无人区，因此广袤、平坦的昆明渠两岸三万余人劳动的场景，让魏延…大开眼界。

至于十万人决战的大军团场面…抱歉，魏延没经历过。

以至于他这个征西将军，在北府中高级军吏眼中…水分有些大，自然谈不上发自内心、由衷的敬重。

很快魏延看到了田信，田信的确在昆明渠巡视冬麦种植工作，也的确在规划新城。

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