如今岭南百姓八成为汉人，两成为汉蛮后代，所有纯正蛮族全都被赶入十万大山，或者逃入十万大山后的南疆诸国中。但岭南三州比起中原及其他地方，生活条件实为最差，其岭南三州中以越州生活条件最差，因为靠近十万大山，时常有蛮族骚扰掠夺。而永州和寿州也因为山野湖泊众多、瘟瘴四溢、蚊虫虎狼横行，以至于许多中原百姓将其认为是危险之地。
三百年间，除了官府强制要求移民冲边，极少有中原百姓愿意向岭南地区移民，甚至连江南的叛军也不愿意逃亡岭南。这其中固然有岭南百姓多忠君爱国，也有江南人固有的看不起岭南人的传统思想作祟。
石翀献计道：“陛下，仅岭南永州，土地面积便是中原雍州三倍之大，而人口却只是雍州五分之一，若将中原百姓向岭南移民，便可解决几个问题，一来可以解决中原及北方土地兼并，百姓无地可耕的问题；二来岭南遍地野生水果，可以解决灾民饥饿问题，不至于流民横生；三来永州气候炎热，粮食可以一年生产两季，反观中原一年只能生产一季，移民之后自然可以让百姓吃得饱。”
众大臣们纷纷彼此对视，纷纷点头附和，更有兵部尚书施勇说：“陛下，中原饥民移民到岭南，必然会与当地一些山民产生冲突，而若汉民与蛮人冲突争斗，反倒让流民将怨气投给他们。届时我朝廷大军再伸以援手…”
大德帝大喜，道：“石爱卿，你可有移民岭南的办法？”
石翀立即上前道：“早已写好。”
“拿来。”大德帝接过了奏折，仔细读了一遍，仰天大笑正要称赞，忙想到了什么，立即让太监春喜传给笃山伯观看。朝中百官不敢多言，笃山伯接了奏折，看了一遍之后笑道：“是个好计策。”
大德帝大笑道：“好！高！妙！便按照此法施行，众卿家可有其他异议？”
这石翀是张宽学生，又是朝廷的实干派，朝中哪有人敢反对。而今眼看着灾民形成，大家若是为了反对而反对，必然会被皇帝派去安抚灾民，到那时候不得被灾民给吃了才是。于是所有人纷纷附和，更有甚者早早地给族人消息，让他们早一些去岭南永州购买田地或者荒地，趁机赚朝廷一笔钱或移民一笔钱。而所有奏折中，两狼关感染瘟疫的奏折，却被某些人视而不见了。
石翀算是暂时性解决了北方灾民的问题，但这个问题不知能否如愿解决，便需要看石翀又多少本事了。
“臣无异议。”
“臣附议。”
“臣附议。”
大德帝道：“如此即可，石爱卿，你可有何要求？”
石翀道：“陛下，移中原之饥民入岭南，势必会触犯一些人的利益，介时自有小人弹劾与我，还请陛下与众位大臣明了，石某人一心为国别无他意。另，臣需要数个猛将辅佐，以震宵小。”
大德帝想到了被刺杀的河源伯赵劼，心中担忧石翀也因为干涉了他人利益而遭到暗杀，便问道：“石爱卿以何人护佑？”
石翀笑说：“有一人可保护我安全，他人不敢侵犯，此人便是鬼卫统领，张孝武。”
众人大惊，怎么又是张孝武？
这家伙阴魂不散吗？
朝廷刚刚处罚了他，这会儿石翀居然要重用与他，难道他们…许多消息灵通的人立即想到，那张孝武是石敬的部下心腹，石敬又是石翀的弟弟，如今石翀复出，必然会提携弟弟的手下，难怪石翀要用张孝武。
笃山伯却眉头一紧，道：“石大人，乌桓犬夷撤军，并不代表乌桓无能力南下。那乌桓大王乌日剌赖暴毙，可乌桓主力犹在，调张孝武随你去治理饥民，何人能受得住塞北？”
“这…”
“所以张孝武不能离开塞北。”笃山伯定下调子说道。
石翀苦笑不已，看来笃山伯对张孝武这个年轻人非常忌惮，他又说道：“陛下，我听闻张孝武手下有四大军候，各个能征善战本事非凡，臣移民岭南治理南疆，需要一些助手，不若兵部将他们调来协助臣。”
大德帝微微一笑，心中却对朝中诸事了然于心，道：“依石爱卿所说的办。”
笃山伯回到府上，几个义子立即上前鞠身问候，他的十八义子中，有八子在城外禁军大营中主持大局，八子在龙都城内各处行事，另有两个义子在江南平乱。
眼跟前的，便是城内八义子中的四位，分别是碧眼虎罗修，笑面虎欧阳宏，飞箭虎丁德满，双刀虎杨振。这四人之中，碧眼虎罗修是笃山伯叶向东十八义子中的第四子，委任稳重，一直是笃山伯的左膀右臂，时任兵部武备司别驾，主要负责各地军官考核与升迁，是兵部最核心的官员。别看兵部员外郎施泰恩是皇帝面前红人，可员外郎就相当关于兵部尚书的秘书长，在兵部体系中，罗修才是实打实的实权人物。
飞箭虎丁德满是笃山伯的第七义子，任中门将军，统管龙都城外城城墙防务；笑面虎欧阳宏，笃山伯第八义子，时任白虎军参将，负责替笃山伯打探各地消息；双刀虎杨振，笃山伯第十四义子，武艺高强一身是胆，对笃山伯极为忠诚，时任笃山伯侍卫统领，并因保护笃山伯而被赐为御前侍卫，是为数不多可携兵刃入皇宫的外臣。
另外四位义子各自执行公务，无法前来，笃山伯倒也不以为意，他坐定之后，沉默不语，欧阳宏上前道：“义父，那赵劼一死，只怕大臣们更加对付我们。”他用了“我们”这个词，而实际上，大臣们对付的只有笃山伯。可笃山伯若是倒了，谁能再扛起白虎军大旗？
笃山伯虽然有十八个义子，可没有一个义子能够取代他的位置，甚至这十八个义子被他保护得太好，以至于功勋上反倒不如那在塞北整日与犬夷作战的张孝武。想到这里，笃山伯开始有意让手下义子锻炼一番，第三义子锦毛虎吕游和第十义子罗刹虎江麒麟便被他派往朱雀军团任职锻炼，以期待他们能够夺得功劳，成为十八义子的砥柱。