叮，升级为正四品府城隍，需要信仰值，一亿！

如今看到这个惊人的数字，秦风已经能够以平常心对待了。

信仰值没什么了不起，日积月累之下，总能凑齐。

然而，难的是第二个条件！

设立法度，展现地府威严！

上一次晋级判官，需要13区大治。

然而如今要晋级府城隍，则是需要法度和威严，而这也是判官职责内的事情。

也就是说，以后每次晋级，秦风都需要在有信仰值的基础上，完成自己的分内事，这样才可以升级，而不是只靠刷曝光度。

只是这法度和威严该以何种方式来呈现？

秦风低头陷入了思考中。

如果只是管理金城三千万人口，那么他觉得并不是什么难题，因为现代人类早就已经习惯了被管理。

很多人喜欢，甚至是本能的享受律法所带来的规范生活。

所以，只要城市的安全得到保证，人心自然也就定了。

而人心一定，便会遵守法度。

至于那些破坏法度的恶人，无论是被官方，还是被地府处理了，在他人看来，都会是一件大快人心的大事！

也就是说，金城乃至于整个金城下属三十六区的人类，从来都不是破坏法度的人。

只要地府创造出一个适合生存的条件，他们便会主动的去拥护地府的法度。

“难道说任务就如此简单？”秦风喃喃自语。

如果只是这样，那么他只需要领取这五十万阴兵的奖励，而后派上将领统帅这五十万阴兵，来一个横扫金城范围内的魑魅魍魉，还金城一个朗朗乾坤便可。

如若成功，那么秦风自然会被全金城的百姓所拥戴！

而法度和威严，也会建立起来。

这很简单，但也正是因为太简单，所以秦风才觉得不可思议。

然而就在这时，门外阴阳司功曹来报，说是有妖族求见判官。

妖族求见？

秦风眉头一挑，这倒是有些罕见。

他让阴阳司功曹带妖族上来。

有五个，分别是狐妖，狼妖，猫妖，狗妖，还有牛妖。

“尔等因何事见本官？”秦风饶有兴趣的看着它们。

这段时间城隍府全军出动，把金城潜伏的妖类杀的杀，驱的驱，可以说是凶名精赫，没想到这几个妖族居然还敢主动来见。

见秦风发问，猫，狗，牛瑟瑟发抖。

倒是狐妖和狼妖，胆子明显要大一些，它们虽然恐惧，倒还不至于说不出话来。

狐妖立刻拜下，颤声说道：“小妖敢问大人，莫非要将所有妖族都赶尽杀绝吗？”

一旁狼妖比较莽撞，出声颇有怨气的补充道：“大人此举不公！”

不公？

秦风并没有因此而生气，反倒是脑子里划过一抹光芒！

“原来如此！”

他恍然大悟，忽然间明白了困扰自己许久的问题。

那狐妖颤颤巍巍的道：“小妖本是林间野狐，鬼气复苏后，得了灵性，后潜入金城向往人间世界，不曾害过一人，只是夜里窃取人间美食，难道这就该死吗？”

狼妖也是言道：

“我虽然是狼妖，曾经杀过人，但小妖敢对天发誓，我杀人是因为人要捕猎我，猎人将我的妻儿尽数杀死，剥了皮毛带回城市，小妖得了道行，来金城报复仇人，难道不该吗？”

猫妖和狗妖壮着胆子说道：“我们是家猫，家犬，虽然得了道行，但没有害过人，我们只想陪着主人，为何这也是错？”

“老牛为人类耕地，忙碌半生，没有功劳也有苦劳，但人类见我老迈，要将我送入屠宰场，若我只是凡牛没有灵智也就罢了，可我智慧已开，自然不愿意死，挣脱束缚，顶伤几人，为何也有罪？难道我要束手就擒任人宰割吗”

那牛妖怨气最大，他只是伤人，但却没有害过人，为何要遭受这般屈辱！

听了五个妖族的陈述，秦风这才知道自己想错了。

系统所说的法度和威严，可不仅仅是针对人类。

地府不是人类的保姆。

更何况即便是牛羊猪狗，也能提供信仰值。

按照地府的规则，这世做人，下一世可能就是做牛做马。

同样的，这世是个畜生，下辈子或许就能当人了。

六道轮回虽然还没有出现，但这个道理却是存在的。

所以，地府应当是站在天下生灵的角度上来看待问题。

而秦风，却是忽略了妖类！

但转念一想，这也不能怪他，毕竟13区情况比较简单，他初来乍到金城，头次面对这种复杂情况，思想还未曾转变过来。

“如此说来，地府法度和威严，不仅仅要在人类里立下，还有妖，鬼，以及修行者！”

修行者，虽然还是人，但到底是有所不同，所以秦风选择将其单独列出。

秦风沉思许久之后，令阴差送这五只妖族离去。

紧接着，他改变了自己的命令，对于妖类，鬼物，都不该一竿子打死，而是要甄别善恶，问清楚缘由。

不光是地府，人族也是，寻常食用肉食没有任何问题，可若是生灵生出灵性，那就要区别对待了。

你偏偏要吃妖族，也就别怪妖族要吃你！

如那狐妖，只是盗窃人间食物，贪口腹之欲，只是小罪。

如那狼妖，人先杀它妻儿，既然大家都是天地生灵，可没有只能被杀，而不能反杀的道理。

如那猫狗，早已经被人驯化，喜欢露着肚皮卖萌，人畜无害，何必去管它？

至于牛妖，这一世为人耕地劳作，算是功劳，下辈子或可因此而做人。

但最后却要落得个去屠宰场的下场，真要算起来，倒是牛主人不仁！

他若是凡牛也就罢了，可偏偏生出了灵智，生灵都有求生之念，所作所为，自然合乎情理。

秦风的这一道命令下达，被金城妖类得知后，纷纷大喜。

为善者纷纷朝着城隍庙的方向拜下。

如那狼妖之类，带着复仇之心来到金城，也是心悦诚服，送出了自己的信仰。

总而言之，地府是天下生灵的地府，而不是人族的地府。

屠戮生灵，危害世间者，地府都应该去管。

而自然界的优胜劣汰，适者生存，地府就没有必要去管了。

这是天地运转的规则，本身就该顺应。

神念扫射金城，秦风长叹一声：“也就是说，要想晋级到府城隍，我要让金城范围内的所有妖，鬼，修行者，都遵奉地府制度！”

这任务可谓是任重而道远，可不是一件简单的事情。

要知道妖族之中可不都是那些被驯化的猫猫狗狗，其中魔性深种、喜爱杀戮的可不在少数。

而且他们不知法度，只知道强者为尊，想让他们听话，必须打怕了才行。

而鬼类的情况也很复杂。

为善，为恶，实在难以揣摩。

倒是修行者，最是简单，秦风心里头倒是已经有了一些想法…