得到郑玄的支持，对于刘备来说，是非常有利的一件事情。

有郑玄在太学内支持刘备，太学内的太学生们便跟随着郑玄一起，压倒性多数的支持刘备。

他们在雒阳民间形成了强大的舆论力量，对反对派进行了相当强烈的震慑。

郑玄虽然只是一个没有很大权力的学者型官员，但是他的地位很高，影响力很大，一言一行都能对整个雒阳的舆论风潮产生巨大的影响力。

任何人都不能低估非乱世的情况下，一个名满天下著作等身的学者的号召力，这个学者的号召力对于大头兵是没什么意义的，但是对于学界来说，影响力是难以想象的。

除了刘备之外，在太学内最有威望和影响力的人就是郑玄。

很多年轻人对郑玄那是相当的推崇，当郑玄支持刘备的意见的时候，他们也就自然而然的支持刘备的改革方案。

在繁重的学业之余，太学生们没有放弃曾经的传统，他们在太学内肆意谈论政治，讨论政治人物的得失，肆意发表言论，评断朝野上下的虫豸们，往往能够给一些“虫豸”以很大的威慑力。

所以在郑玄的影响下，这一次太学的舆论风潮又一次站在了刘备这边，热烈支持刘备推动国务会议制度，以期让大汉再次伟大。

对于外界的这些事情，刘备是非常了解的，所以在八月初的第二次四辅臣会议上，刘备就再次提出了要切实推动全国范围内的国务会议制度和淘汰制度，将国家治理精细化，将虫豸赶出执政队伍。

大汉需要优秀的有责任心的人才来治理，而不能交给一群虫豸去祸祸。任何反对都不会被接受。

在这场会议上，刘备强行通过了决定，将这一政策落到了实处，然后给司隶校尉和御史台增加权限和经费。

司隶校尉麾下的中都官徒吏被允许增加到一千五百人，专司司隶地区的官员和官府工程的监察，拥有重要的弹劾权限。

御史台则被允许增加十二個分部，对大汉除司隶地区之外的十二个州派驻朝廷御史，用以监管地方州郡，对地方官员的行政进行把控，确立雒阳朝廷的权威。

在会议上，刘备还明确了奖惩机制，将在凉州用的不错的那套机制拿了出来，明确了淘汰官员、吏员的范围，明确了可以受到奖励的官员的范围，以及针对违规行为定下了一系列的严惩条例。

其中，刘备明确讲到了对违规行为的严惩。

"在凉州执行这一政策数年之中，不仅出现了很多完不成任务而尝试造假的昏庸无能的官吏，也出现了一些过于渴望证明自己、追求官职而无视当地实际情况的冒进者。

我们的规定不仅要严惩无能的昏庸官吏，也不允许冒进者的存在，这些年，凉州的一些地方因为冒进者的出现而受到了很大的影响，最典型的莫过于过于扩张耕地范围。

之前，在金城郡某个县，某个县令因为过于追求政绩，在州府规定的一年增加二十个集体农庄的数字上强行超出，多增加了八个，多开垦了两千多亩土地，因此还被表彰。

但是在监察官员实地考察之后发现，这些集体农庄都是人员不满编的，有些人甚至就是刚刚归化的胡人，根本不懂得什么农业技术，也没有人教他们，更关键的是他们多开垦的土地根本不适合耕种，完全种不出几粒粮食。

这个事情被我知道之后，这名官员被撤职了，整个县府相关人等也被处罚，成为凉州州府的一个典型，被通报全州批评，要求全体官员永远记住这个例子，不要做错事。

总而言之，在这个机制之下，完不成任务需要受到惩罚，超出限定额度完成任务也未必会受到奖励，一切都要尊重当地的实际情况，讲究一个实事求是。

诸位担心的一些问题，在这几年的凉州基本上都出现过了，现在拿来用的是一套相当完善的体制，就算有什么新的问题出现，也很正常，随时调整就是了。

但是没有这套机制，本身就是个很大的问题，上计之制走到如今，已经流于形式，官员淘汰制度就是要重新拾起上计之制的初心！”

刘备在四辅臣会议上侃侃而谈，把自己为了这套体制而做的准备告诉了所有人，把他们的一些用以反对这套机制的光明正大的理由都给驳斥了，让他们无法用正大光明的方式来反对这个政策的执行。

所以反对派们就相当的郁闷，他们发现他们根本找不到合适的反对理由，如果真的用根本的理由去反对，那么刘备或许还有其他的反制手段。

那就要撕破脸皮了。

他们不想和刘备撕破脸皮，或者说，也不太敢。

但是如果他们本身的利益真的被这种模式给触碰了，又该怎么办？

还是说，真的要继续卷下去？

投入大量的资金和教育资源去卷，还未必能卷成功，但如果不投入的话，很可能他们的政治势力就会在短时间内被拆的四分五裂，原先已经达成平衡的政治状态也会被打破。

他们所掌握的人才储备力量和对于教育的投入，在当前这个阶段是远远不如刘备的，刘备起步早，很早就在凉州州学里培养了数以千计的门生，现在又在搞司隶学府和十二州学府，要搞出一套完整的教育体制出来。

如此一来，五六七八年之后，天下学子还有多少是出自他们的门下？

双方的人才对比会完全失衡的。

这一点，难道刘备看不出来？

还是说，刘备产生了独掌朝政和一切权力的野心？

有那么一小部分古文学派内部的士人产生了这种不妙的预感。

但是不管他们怎么想，也不管宦官集团那边怎么想，四辅臣会议之后，刘备上表天子刘协，将自己的主张提出，然后毫无疑问的得到了一个“准”的许可。

军事强人的强制力初露峥嵘，反对者的努力没有任何效果，国务会议制度和官员淘汰制度于是正式在大汉帝国落实，即将推行。

整个推行的时间可能要好几年才能真正落实，但是既然推行政策的许可已经达成，那么国务会议的召开和之后淘汰制度的初步执行也就没有任何问题了。

最早在建安四年年末，最迟也不过建安五年，刘备就能开始正大光明的对一些不合格的官员展开淘汰。

不管他们隶属于哪一个势力集团，只要他们没有达成政务目标，刘备就有正大光明的理由可以淘汰他们。

到那个时候，搞不好刘备的权势就真的是没有人可以阻挡的那个程度了，到那时，他可能就真的是想做什么就是什么，权势甚至要超过霍光，乃至于……王莽。

而就在这个紧要关头，刘备之前经营的好名声再次起到了重大的作用，就算是古文学派内部反对刘备推行这一政策的大部分人也不认为刘备是在为自己谋私利。