寇黑衣挺着胸、挑着眉，昂首阔步进了二堂，眼睛微微地一扫，身子登时矮了一截。
最上首，一位黑袍滚金镶边儿的年轻人，大约二十七八岁年纪，气定神闲，眉目英朗。在他右手边，微微欠身地立着一位公公，手执拂尘，垂眉敛目，不是常常伴随大王的大内总管何公公，看着面善，却想不起是谁。
与这年轻人并肩而坐的，是一位靛青色绣金凤曲裾深衣的女子，头上珠翠不多，简洁中却是肤白如玉，恍若明珠。
寇黑衣是东山一脉中了不起的人物，自然认得自己的女王，与她并排而坐的黑袍年轻人，他也见过几面，可不就是瀚王？
再往下，左右备置一椅，左相高初，右相李淑贤也在座。
高初下首又是两张座位，分别坐着刑部尚书李洪洲、刑部侍郎何文天，而李淑贤下首，则只空着一张位子。
寇黑衣赶紧上前见礼，杨瀚微笑着抬手道：“寇卿免礼。”
小青道：“你坐吧，大王正要说起司法之争，你是凤求城守，也来一起听听。”
寇黑衣谢了座，在李淑贤下首坐了。
杨瀚清咳一声道：“此前，各地许多小案子，便由各地官吏，自行处治了。其实是有些问题的，这一次玄月杀人一案，便将这矛盾暴露出来，连两位宰相都惊动了。”
高初和李淑贤向他拱拱手，告罪道：“老臣惭愧。”
杨瀚道：“寡人与女王，仔细计议过了此事。关于司法权，如果东山、西山各行其是，恐怕未来会带来诸多问题。而我律法，刚刚刊印颁发各地，若时时修订纰漏，未免有朝令夕阳之嫌。”
小青道：“是啊，旁的且不说，就说如果有人是西山人，在东山人聚居的城池犯下大罪，那么是按属地办案呢，还是按事发地办案？如果两地律法一宽一紧，那么该依据哪边的法律来查办呢？”
杨瀚道：“又或者，一个人先在东山地区犯了大罪，接着逃到西山地区，又犯大罪，那么是按犯罪的先后时间来决定由谁办案呢，还是按照罪案的严重情形来决定？具体执行起来，必然诸多扯皮推诿。”
小青道：“因此，我与瀚王商议，法，不能令出多门。不管东山西山，又或是刚刚归附的南孟南秦，执法必须统一，方可不致造成诸多漏洞。”
高初听了，眉头便是一挑。刑部尚书李洪洲淡淡地瞟了对面的李淑贤一眼，微笑不语。何文天抿着嘴唇强作严肃，心中却想：还是高相了得，这一局，我们赢了。
寇黑衣听了，心中大为不忿。可宣布这一决定的却是他们的女王，小青威名之下，寇黑衣哪有胆量反驳，只是把牙关咬了咬，心中怒意翻腾。
杨瀚道：“然，法须出于刑部，若是刑部怠慢，又或枉法，又该如何处置呢？之前，我社稷初立，架构简单，只设六部，犹自空闲。而今，却是事务日渐繁忙，这诸司衙门，也该完善起来了。”
小青笑道：“正好，两位宰相都在这里，我与瀚王商量的这职司衙门的设定，也正好叫你们听听，若有不同看法，可以及时说出来，我跟瀚王再行思量。”
杨瀚咳嗽一声道：“有人司法，便须有人监督执法，如此，才可以最大限度地保证执法的公正公道。现如今朝廷事务渐渐繁杂起来，这相应的衙门，也该建立起来了。
寡人之意，设立御史台，刑部执法，御史台监督执法，刑部断案，刑部所断之案，要将判决、笔录、一应证据，移交御史台，御史台进行复查。御史台复查核准的案件，才可以执行，或是觉得断案不公、证据不足，予以封还，则刑部需重新审断。当然，御史台之设立，并不只针对刑部，诸司百官，执法持政，御史台皆有监督、弹劾之权，不知两位宰相以为如何？”
李淑贤方才一直稳稳地坐在那儿，听到一切司法之权归属刑部，没有一点沉不住气。他对青女王的彪悍作风有信心。而且，虽说他是青女王的官，最初投的却是杨瀚。
是杨瀚在他立下大功之后，一纸书信把他送给了青女王，他就不信杨瀚会一味地偏袒高初，对他没有半点照应。
直到此时，李淑贤脸上才露出一丝笑意，缓缓地道：“大王和女王思虑周祥，臣对这一安排，甚是拥戴。只是不知这御史台，欲从何处选才呢？此等人须得满腹书墨，熟谙律法才成。”
小青道：“我朝刑部官吏，原本多为当初参与制定三山律的各西山部落公子，一时之间，再找同样多的人才，很难。而且，如果官吏们彼此间或同同乡、或为同窗，也难免会出现官官相护、彼此勾连的事来，那就违背了我御史台设立的初衷了，却不知大王对此有何主意？”
小青望向杨瀚，杨瀚微笑道：“南孟文教一向发达，其帝虽是伪帝，但其朝廷制度却是一向完备，培养了很多人才。如今孟展北迁，南孟许多官绅名流，也都到了京师。我看这样吧……”
杨瀚看向李淑贤：“这御史台选士的重任，寡人就交与李相了。李相可从这些人中，斟选一些能吏干臣，充入御史台，让它迅速运作起来，充分发挥作用，李相可有难处？”
李淑贤一听，不由心花怒放。
这分明是把御史台交给他来管了，试想，御史台的每一名官吏都是由他一手选拔，而这御史台却拥有着监督刑部执法的权利，可以封退刑部的卷宗，可以弹劾刑部的官员，虽然直接的执法权在刑部，自己却有一把悬在刑部头顶的利剑。
他努力争取，要的不就是东山派官吏的权力和影响力么？
李淑贤立即离座，下拜道：“老臣领旨，愿秉持一份公心，竭力为朝廷选士！”
高初的脸色微微有点难看，不过，他也没有办法。
开国之君，与后代皇帝一向不同。
但凡开国之君，他的威望、权力，一定是一个朝代中皇权最为鼎盛的时代，几乎可以说是一言九鼎，很少有哪个大臣能够反驳他的意见。
杨瀚就是开国之君，他和小青一唱一和的，分明是已经做了这个决定，而且全国的执法权已经明确归刑部所执，你还能反驳什么？难道你怕有人监督？你知道你一定会执法不公？
所以，高初只得拱手道：“臣也没有意见。”
寇黑衣还不理解其中关键，他只知道，这执法权，终究是上收给刑部了，西山终究是要压住他东山一头了。心中耿耿，很是不服。
只是忽然间，寇黑衣觉得身后似乎正有一道人影正盯着自己，令他寒意顿收，急忙扭头看去，侧厢空空，却又一无所有。不由暗暗嘀咕，不明白自己何以生出疑神疑鬼的感觉来。
杨瀚见李淑贤和高初都同意了，心中很是满意，点点头道：“那么，李相这边，就尽快操办起来吧，三日之内，御史台上下官吏初选名单，要出现在寡人面前。”
李淑贤再拜：“臣领旨。”
李淑贤说说罢起身，退到座位上坐下。
杨瀚道：“急脚递，本是当初三山诸部，彼此声息难以相通时设立，为的是方便传讯儿，也方便寡人了解各处风物。而今与当初已大不相同，这急脚递的主要作用，也不再是传递书信、输运物资，所以，这急脚递，也需变更一下了。
寡人决定，将急脚递剥离出来，交由兵部管辖，将所有急脚铺，改建为驿站。至于原属急脚递，所担负者已经是其他事务的人，羊公公……”
寇黑衣一听，才恍然想起：“是了，原来那人是羊公公，八犬中最是叫人害怕的那个。”
一直侍立在杨瀚身侧的羊皓立即向前几步，再转向杨瀚，欠身施礼：“奴婢在。”
杨瀚道：“由即日起，你，以及你之所属，除剥离出去，交给兵部组建驿站的所有人，另组‘司隶校尉’衙门，直属寡人。司隶校尉，专司四方及海外情报搜集，同时负责京师及京师周边地区的秘密监察，举凡军民、官吏、士绅、商贾等，皆有侦缉巡察之权！”
羊皓脸庞上倏然掠过红晕，卟嗵一声跪倒，颤声道：“奴婢领旨！”
终于熬出头了啊，虽然依旧是大王家奴，不算朝廷命官，可从此这身份，却是堂堂正正的。此前，名不正言不顺，终究只能是藏身于大王阴影之下的一条影子。
高初和李淑贤却是双双心头一震。
司吏校尉这职责……而且还是当着他们俩的面儿说的，貌似有敲打之嫌啊，莫非我二人这番争权，终究惹得大王不喜了？二人虽也清楚，圣眷未衰，却也不由得心中凛凛起来。
……
出了望龙城西城门，却也不是一片荒芜。
这望龙城是在忆祖山山口建造的，而城廓之外，有大片的土地可开发为良田。
在望龙城建造过程中，已经有大片的土地被开垦出来，从事农耕的人，便聚成了大大小小的村镇，越是靠近望龙城，人烟越稠密一些。
天色黄昏的时候，涂狐背着小包袱，终于走出了西城门。
一开始，她走的颇为轻快，可走的久了，才发现两条腿丈量走路，着实地辛苦。
虽然脚下是一双做工极好的软底鹿皮小靴，等她出了西城后，也是双腿如同灌了铅，筋疲力尽。
唔……我真能走到大雍城么？听说坐了马车，走那极平坦的官道，也要三四天时间。
涂狐打起了退堂鼓，可这“离家出走“，难道只坚持一个下午就罢休？这要是就这么灰头土脸地回去，在父亲面前，以后还如何抬得起头来？
抬头看看，路边有一座土地庙。
这农民以农耕为业，对土地神也就格外地崇信，因此建在这路边的土地庙还着实不小，有一般农户家一幢房子那么大。
只不过，里边寒酸了一些，院内空空，殿内只有一具泥土塑的土地爷的雕塑，余此四壁空空。除了每年二月初二百姓们来祭头牙，每年十二月十六日来做尾牙，平素也没人光顾。
涂狐脚底板走得疼，实在迈不动步了，便拖着发僵的双腿，进了土地庙。
土地庙里，还真是一无所有，原本极爱干净的涂狐也顾不得了，一屁股就坐在了低矮的供奉果品的土祭台上，捶着大腿，忽然间又觉得腹中饥火升了起来。
“哎！戏文里的千金小姐，说离家出走就离家出走，听起来好容易，原来出门在外竟是这么难啊。”
因为脚底板走的疼，涂狐把两只脚丫脚底对着脚底，如此一来，大腿分开，裙下裹着浑圆玉腿的白绫胯裤都露了出来，未免有些不雅，很不符合她一贯的家教。
可这里没人，她那嫩若杏脯儿的小脚板又实在受不了那火辣辣的苦，也就顾及不得了。
“我娘应该发现我跑了吧？他们现在一定很着急，也许已经派人出来找我了吧？却不知，他们会不会找到这儿来，要是找到了我，我要不要跟他们回去呢？”
两个时辰以前，还决心流落天涯，在混出个人样儿之前，坚决不回来寻找父母，也不想叫父母双亲找到她的涂狐，已经在热切地考虑被父母派出的人找到以来，要如何端正态度，不被他们威逼利诱了。
疲惫之中的涂狐完全没有注意到，那黄泥草坯垒就，四处露风的土地庙墙缝里，正有一丝淡淡的烟雾袅袅地飘了进来。
“咦？”这烟味儿好呛人，谁家的炊烟，都飘到这儿来了！”荼狐皱了皱鼻子，虽然觉得有些呛，却仍是懒懒的不想动弹。
“要是飘过来点饭味儿也好啊，我肚子好饿。”
荼狐想到这里，两眼便有些迷离地身子一歪，软软地萎顿在地，不动了。
荼狐一倒，几个泼皮就从土地庙外冲了进来，其中一人还拖着一条被扭断了脖子的黄狗。
“哈哈，这草药能迷狗，果然也能迷人，那小娘子漂不漂亮，滚开，我先看……”
其中一个明显是领头儿的泼皮推开一个小弟，扳着荼狐的肩膀把她的脸儿正过来，只这一眼看去，整个人就像石化了一般定在那里。
“我的天，这粉粉嫩嫩的小姑娘……”
“太漂亮了，这……就是一个小仙女儿啊……”
“这么……美！要是能跟她困一觉，我死都甘心呐！”
旁边几个泼皮看得色授魂消，惊喜地赞了几句，一见他们大哥仍然呆呆地看着荼狐，一动不动，其中一个泼皮便推搡着那人肩膀，道：“大哥，大哥，你醒醒啊，大哥……”
泼皮大哥激灵一下醒了过来，鼻息咻咻，脸庞通红：“她是我的！她是我的！她是我的了！”
旁边几个泼皮淫邪地一笑，其中一个痞子虽然被荼狐的美貌勾引得魂儿都要飞了，心中十分的不舍，还是道：“你是大哥，当然你拔头筹。大哥你快一些，兄弟我要忍不住了。”