而让刘备为之忧虑不已的，则是如何安置那些流民以及吴郡的钱粮是否会因此短缺。

这两个问题…近乎无解。

刘备很清楚吴郡如今的耕地状况几近饱和，原计划乃是一边完善水利，一边再安排流民开垦耕地，继而形成一个良好的循环。

至于另一个问题，待李基看到简雍安置流民反馈的粮食消耗，只觉得脑袋嗡嗡的。

难怪糜竺急得直跳脚，甚至中途就直接拦住李基。

再考虑到后续流民的数字只会不断增大，恐怕原本足够吴郡发展三到五年的钱粮，无须半年就会彻底消耗殆尽。

且在这半年间不能妥善安置流民，将这些流民转化为真正的生产力，那么吴郡官府面临的只会是一个结果——破产与停摆。

因此，吴郡所面临的问题归根到底还是安置问题以及钱粮问题。

如若是处于明君当政的时期，这两个问题朝廷自然会解决。

可惜，当今天子为了敛财不惜卖官鬻爵，如何愿意为了贱民死活而大开国库？

更何况朝廷前年方才掏空了国库平定了黄巾之乱，更不可能会不惜耗费巨额钱粮赈灾救民了。

而完全不能寄希望于朝廷的情况下，李基只能将目光放在周边的州郡官府之上，尤其是扬州之内的州郡。

扬州，地广而人稀！

与中原的各州郡官府相比，对于接纳流民显然会有一定的积极性。

只是，这个时代整体的官场腐败不堪，贪官污吏横行，便是那些懒政惰政的官吏都完全能称得上是好官了。

在这种大环境下，李基显然不能指望其余州郡发挥什么主观能动性。

“毋庸置疑，吴郡短时间内安置不了如此巨大的流民数量，必须要进行一定程度的分流，借由长江以南的水网便利，将流民进行分散安置。”

李基喃喃地道了一句，骤然觉得这对于今后的大业而言，或许会是一件意料之外的好事。

长江以南的发展在历史之中历经了三次人口大南迁，汉末三国至南北朝、安史之乱以及南北宋时期，每一次人口大南迁无疑都是一条铺满尸骸的道路。

相对而言，若是这一次操作得当的话，无疑将会是一场显得温和许多的人口南迁，继而大大增大包括吴郡在内的长江以南的人口潜力。

人口基数，极其重要！

‘主公如今兼有扬州刺史的身份，名义上对于扬州各郡只有监督权，只可惜不像州牧那样在大义上可以直接指挥命令其余郡守，或许…派遣一说客，代表主公去游说各郡？”

一念至此，李基的心中不由得为之一动。

以着刘备的名声以及地位，扬州各郡郡守或会忌惮刘备插手于他郡，但必然不敢轻易拂了刘备的面子。

只要派遣一能言善辩之辈，游说于扬州各郡，晓明利害，必能有所作为。

旋即，李基在脑海之中迅速地回忆起扬州各郡的郡守信息。

九江郡守服虔，字子慎，善治经学，治政中庸；

丹阳郡守童恢，字汉宗，为人公正严明，多有关怀百姓之举，然近期似已重病卧床；

庐江郡守陆康，字季宁，颇有才学，乃是吴县陆家子弟，且李基到江东后就多有留意的陆逊（两岁）乃其从孙，正跟于陆康左右；

会稽郡守郭异，字元平，此人传闻乃是十常侍之一郭胜远亲，仗之有背景，到任之后行事可堪贪婪凶暴，多有鱼肉百姓之举，刘备多次以刺史身份弹劾之，无果；

豫章郡守…无！其情况与此前的吴郡相似，豫章郡守空置多年，豫章一郡上下几乎由各个世家所把持空置。

顿时，李基就明白纵使派遣说客游说于各郡。

恐怕也唯有庐江郡守陆康念及陆家一族正在吴县之内，且其性格亦多有正直，会多加配合。

除此之外，九江郡守服虔治学尙可为一名士，但就连掌控九江郡内部都多秉承中庸之道听之任之，就算有些帮助也是有心无力。

至于原本对于收纳流民最为积极的丹阳郡守童恢，反倒是卧病在床，同样有心无力。

会稽郡与豫章郡的状况，莫说是派一说客，便是诸葛孔明亲自饶舌也不会有丝毫效果。

扬州六郡，可谓是情况各有不同…

此前对于扬州其余郡的情况，李基就连自家的饭碗都还没有端好，李基自然没有去邻居家抢菜的心思。

所想的乃是先将作为根基的吴郡开发到一定程度后，再利用刘备身为刺史的监督权，想办法逐步一点点暗中控制扬州其余郡。

如今，反倒是让李基感到有些麻爪了。

为此，李基动用“计谋模拟器”试图进行推演，却发现以着分散流民为目的，就连“计谋模拟器”都直接不显示派遣说客游说扬州五郡的选项。

显然，这是连丁点的成功率都没有。

就算慢慢磨出什么结果，恐怕那些流民都凉得差不多了。

不是每一位官吏都明白收纳流民的重要性，又或者有些官吏能够明白，但是一位官吏的任期往往仅是三五年时间。

在这种情况下，稳定对于官吏而言最为重要，反打是收纳流民不小心引发叛乱被朝廷追责的话，那可是很有可能会被朝廷趁机一撸到底的。

且费尽心机收纳流民过后，对于官吏而言往往也只是给继任者留着可供开发的政绩，完全称得上吃力不讨好。

在这种情况下，可想而知绝大部分的流民纵使满怀希望地流浪到其余州郡，也罕有他们的容身之所。

更何况多的是鱼肉百姓的贪官污吏，又如何会去做这种明面上对于敛财毫无益处的事情？

‘这烂摊子还真是比想象之中来得还要烂啊…’

李基的眼睛一眯，手掌不自觉地拿起刘备的那个郡守印信摩挲了起来，心中的信念却是没有一丝动摇。

‘如今之计，想要与扬州其余各郡的官吏以着平等的身份好好合作，料想是不可能的。’

‘纵使能说服一部分郡守，下方的各县城的官吏也未必会合作，那些郡守也未必如主公那般完全掌控住众多官吏。’

‘要么由下而上，要么由上而下…’

李基的念头一动之间，脑海之中的‘计谋模拟器’也几乎是同时浮现出了这两个选项。

其中，由下而上没什么好说的。

太平道大贤良师的尸骨或许被烧得都还有剩的，“苍天已死，黄天当立”的口号依然余韵不断。

只要李基愿意，只要暗自提供武器钱粮，再将聚集起来的流民引向扬州各郡，那么又将会是一场“起义”。

且今时不同往日的李基，自信可以控制着这一场“起义”的规模，且让大量流民趁机宛如融入长江以南。

代价则是大量官府被攻破，大量百姓、流民的伤亡，并且身为吴郡郡守的刘备完全将自己摘得干干净净…极难。

相对而言，李基还是个喜欢遵循游戏规则之人，更为偏向于“由上而下”的选择。

在天灾频发的大汉，面对着如何安置大量生民的艰难抉择中，你选择了“由上而下”的方式！

你即刻派出大量信使直奔洛阳，联系与刘备以及你保持着一定关系的朝廷重臣，向朝廷献策可由扬州各郡接收流民。

对此不胜其扰的天子，所琢磨的是又可趁天灾换下一位三公，重新以三公之位赚钱，对于那些平民性命根本就不在乎。

因此在你的积极联络之下，卢植联合着何进为首的派系一并发力，纵使十常侍本能地想要阻止，但还是让这一政令通过了。

随着此朝廷政令一到江东，你便知你所急需的‘大义’名分到手！

有此‘大义’名分，其余扬州五郡并不能拒绝流民的安置问题。

而为了各郡内部的稳定不被大量流民冲击，其余各郡均派遣使者或官吏前来求见于你，希望吴郡可减少流民数量进入其余郡。

对此，掌握了主动权的你心中除了冷笑就是悲哀，且迅速地开始对流民们进行分流，安排流民开始进入其余扬州五郡。

在这个过程之中，为了阻止流民入境，来自于官吏与世家的阻力之大超乎了你的想象。

不仅仅用出了各种毒计，对于那些开始进入境内的流民进行或暗杀，或袭击，或无视等，且弹劾于刘备与你的奏疏，更是如雪花一般飞向朝廷。

可惜，你如今掌有大义，且天子与朝廷官员亦不可能会阻止流民安置之事。

相反，你趁机让刘备大肆行使身为扬州刺史的监督权，不断反制毒计之余，开始弹劾扬州众多官吏，然后再暗中安插可听命于刘备的官吏。

最终，伴随着一场激烈的政治斗争，你取得了最后的胜利，大量的流民源源不断地流入扬州之内安置。

计谋评价：你赢了！

你大肆推动了长江以南的人口融合，也借此改变了扬州内部的官吏作风。

尽管因此而死的官吏或世家之多，让你都难以去记清这个数字，但幸好这是个让你满意的结果，且刘备借此也在整个扬州都有了巨大的影响力。

当然，或许也因此留下了某些隐患？？？(本章完)