不是说下面的人不能晋升勋爵，只是相对来说需要更多的时间，除非立下天大的功劳，但是那个是需要机缘的。

往后的等级的公民人数就会呈现几何倍数的增加了，比如下面一级的五等公民人数直接就三万多人了，很多人都是这次大战晋升上来的官员和战士。

至于再往下的话，说真的，许伯驹自己也不知道，不是记不得，而是具体的数据还没有提供过来，这些都是大汉原本国土上的百姓身份等级情况，新占领区的百姓等级不可能高于这个的。

十天后，国庆十天沐休结束，许伯驹才召集大汉国的重臣来到甘泉宫议事，他这个人还是非常通情达理的，国庆节让人家工作可不好，还是留在家里陪陪家人吧。

“目前新占领区的行政单位划分完毕了吗？”许伯驹看向张天辰，这件事情是内阁主要负责的，他是内阁首辅。

张天辰行礼后说道：“回禀国主，已经重新测量新得国土，并根据当地实际情况，已有城池位置，山脉走势等等进行了重新划分，共计，划分出来二十个县，共400个乡镇，5800个村，以及一个青龙领特别行政区。”

这么说的话，加上大汉国本来的九县180乡镇，那么大汉国就拥有二十九个县级单位，580个乡镇单位了，还不错。

“这些县级单位和乡镇单位，甚至村级单位的官员人数可够？”

“回禀国主，县级和乡镇级勉强够了，大汉国这几年的教育还是取得了一些成果的，太学里的学生这次基本全部提前毕业，让他们从实践中领悟为政之道也是个不错的尝试。”张天辰回答道。

“上面用我们信得过的人可以，但是村级官员的话，还是就地选拔，这样他们更能接受我们，不过一定要选拔那些对我们友善的人，做好思想工作，绝对不能一颗老鼠屎坏了一锅汤。”许伯驹提醒道。

“是，国主。”

“还有，开恩科，给所有人一个公平的机会，这件事情，礼部要抓紧落实。”许伯驹看向曾平安，对他是说道。

“是，国主，臣会尽快宣传和安排的。”曾平安领命道。

“林纬，人口方面，还有身份证制度现在是否已经落实下去？”

“回禀国主，人口统计已经完成，目前我大汉国总人口数目为2584.5万余人，勋贵24人，公民243.6万余人，平民2215.6万人，奴籍125.3万人，他们的身份证已经全部发放，户籍信息都已经整理成册，这是百姓每个等级身份的具体人口数量，还有修为情况，请国主过目。”林纬汇报完，把一份奏折送了过来。

许伯驹打开看了看，微微点了点头，基本满意。

果然，一等公民有32人，二等公民68人，三等公民54人，四等公民199。

五等公民三万余人，六等公民十余万人，七等公民三十余万人，八等公民七十余万人，九等公民最多，有一百二十余万人。

大汉国的公民是必须有小学六年级文化水平的，这是硬性要求，而这243.6万余人的公民中有近两百万都是大汉国之前领土上的，可见大汉国的教育普及还有夜校制度的好处，至少在扫盲这一块做得比列国都要好得多。

这新的二十个县相信经过两三年的治理，公民的数量便会出现几何式的暴增，对此，许伯驹是非常有信心的。

奴籍人数的暴增也在心里预估范围内，毕竟是刚占领区，那些顽固势力，那些趁火打劫的不法之徒等等还是不少的，不过，看数据，这里面有近五十万人是一等奴隶，相信只要好好改造，努力为大汉国做贡献，不用几年的时间，就能脱离奴籍了。

剩余下的七十多万人，呵呵，多少有些顽固不化，或者罪大恶极，等待他们的将会是挖矿等比较繁重，没人愿意做，还危险的工作。

“我们这次需要新建多少座县城，多少座乡镇级城池，有多少城池需要改造？大概预算是多少？”许伯驹看向工部的李天阳，问道。

“回禀国主，新划分的二十座县城和400座乡镇外加一个青龙领特别行政区，总计需要改造翻新十一座县城，四十五座乡镇城池，新建八座县级城池，355座乡镇级城池，外加改造青龙城，工程总预算是14.65亿银钱。”李天阳说完，也把自己手上的清单递交给了许伯驹。

新建一座县级城池承包给各大世家的价格是2200万银钱，成本大约是1800万银钱，但是必须给人家赚，不过那是两年多以前的价格了，现在大汉国发展太快，尤其是基建行业，很多东西，比如水泥等等价格都下降了很多。

还有就是随着大汉国发财的世家和白手起家的百姓也越来越多了，所以成本下降，承包价更是下降。

按照工部提供的清单来看，以当前基建行业的成本价，新建一座县级城池应该在1600万银钱，而承包出去的话，承包价大概在1900万银钱左右，比之前下降了很多。

还有一个因素，那就是新成立的二十个县里的百姓的生活水平和早期建立的九座县城无法相比的，他们的用工成本会更低，不过他们经验上缺乏了些，有利有弊。

翻新改造一座县级城池价格也从之前的300万银钱下降到260万银钱左右，新建乡镇级城池的价格从原来的400万银钱下降道350万银钱左右，翻新改造的话从100万银钱下降到80万银钱。

如此说来改造十一座县城，四十五座乡镇，一座县级青龙城，新建八座新的县城，三百五十五座乡镇级城池的总预算应该是14.643亿银钱，和李天阳给出的相差一点，这也是很正常的事情，许伯驹没有计较。

“对了，临海城和月湖城没有计算在内吧？”许伯驹问道。

“是的国主，这两座城池比较特殊，国主给我们的城池图纸大家还在研究中，暂时不不好直接实施，所以没有放在这次的预算当中。”李天阳回答道。