在朱厚照说完后，吏部尚书马文升等皆未再发言，乾清宫内显得特别宁静，只有外面窸窸窣窣的风还在吹着。

朱厚照见此，也知道自己尽管只是增加了一点点的改革深度，但这就已经让在场的几位高级文官有些震撼。

不过，朱厚照一直相信马文升不是一个只知道维护自己阶级利益的自私官员，因而他觉得马文升应该不会太反对才是，如果马文升都反对，那自己还真的需要重新寻找能支持自己进行改革的官员了。

“陛下欲增加惩罚力度，臣以为可以，严刑峻法倒也更能震慑欲腐化之官员，但这俸禄与官员政绩挂钩，虽说的确可促进百官多做利国利民之事，但这样一来，朝廷负担也会增加，如今正俸发放尚且时有不足，再增加勤勉官员之俸禄收入只怕也无钱粮可奖。”

马文升说出了自己的疑惑，犹如朱厚照所料，他的确不反对朱厚照所提出的想法，但他也没有完全只顾着拍马屁地说皇帝朱厚照提出的就一定没有问题。

“如此说来，想要抑制吏治腐化问题，首先还得增加朝廷收入才行，诸位爱卿可有增加朝廷收入的良策？”

朱厚照其实也想到了增加官员收入肯定会增加朝廷负担，但这样也就要求增加朝廷收入即国库收入。

可无论是增加国库收入还是增加自己内帑的收入都会伤害士绅和百姓的利益，所以都会遭到底下极大的反对，因而也没人敢提出关于增加朝廷收入的改革措施。

因今晚只谈如何改革吏治，朱厚照也就一开始没有提及关于增加朝廷收入的事。

听朱厚照主动问策，吏部尚书马文升嗫嚅了一下，最终还是毅然决定把自己内心的想法说出来：

“陛下，臣倒也曾向孝宗皇帝提起过增加百官俸禄，大明官少而俸薄，靠德化不足以使人心正，以利养之或可助益清廉，臣甚至建议还可以增加商税以陛下之恩养军队与百官，如此不伤庶民只伤商人而已，但饶是如此也阻力甚大，所以臣只提出考成法。”

焦芳意味深长地看了吏部尚书马文升一眼，他不由得心想你马尚书一生只好兵事政事不治商业买卖自然不在乎商税征收之多寡，而且多征商税以增加百官俸禄对你自然亦有好处，可如今朝中晋商徽商浙商背景的官员已不在少数，哪会允许陛下多征商税。

焦芳虽说觉得马文升想征商税是异想天开，但他也不是没有替朝廷考虑过如何增加收入，如今见马文升说后，也忙道：

“陛下，臣曾做过知府，知道一些朝廷税赋缴纳时的规矩，以微臣看，若要增加朝廷收入莫若火耗归公，将火耗由朝廷专收，然后再分于表现优良之清官廉吏，如此可互补也！”

朱厚照不由得微微一笑，他倒是没想到焦芳会提出火耗归公的想法，心想果然宰相最好起于州部不是没有道理的，做过地方官的还真能提出一些后世改革家做过的新举措来。

但这时候，兵部尚书许进坐不住了：“陛下，臣以为焦少宰所言不妥，火耗归公乃是地方之主要收入，地方庶务皆赖其生存，若贸然归公，只怕会增加地方摊派之压力，使庶民更受其盘剥之苦也！”

朱厚照倒也觉得许进说的没错，火耗归公的确是地方官府主要财政收入，虽然很大一部分进入了官吏个人腰包，但不可否认的是，地方上大多政务的经费维持也的确是靠火耗收入。

“大司马，下官以为朝廷大可严禁地方多加摊派，再说，火耗归公之收入也并非全部用作官吏奖励，也可以分一部分于地方庶务”，焦芳为人素来耿介直率，见许进反驳自己，也直接顶了回去。

而许进也毫不示弱：“焦少宰以为如此就能遏制地方加派吗，到时候若因为地方官吏私自加派引起民变便会危机社稷了！”

“陛下，臣以为火耗归公的确关系甚大，恐令天下地方官员皆不忿，不如还是增加商税，商人不劳作而取暴利，农夫整日忙而仅得温饱，可见商人之利实为不义，不若取商人之财，再以陛下之恩加之，如此还可使君臣和睦！”

马文升这时候也抢了句话，而朱厚照听了都快心动了，心想好像是这么回事，在这个时代商人势力不大，取商人之利自然比取农民之利更保险，而且自己还把这部分利益拿来增加百官收入，百官应该不会反对才是。

但事实上，在马文升说完后，焦芳就已经反对道：“臣不同意大冢宰所言！非臣真以为商人之利不可夺，而是我大明从商者多为勋贵官绅，陛下若取商人之利就等于夺士绅之利，只怕比火耗归公更难，火耗归公仅伤地方官吏之利益，而加征商税则是与整个士大夫为敌也！”

“焦少宰未免夸大其词了吧，什么与整个士大夫为敌，老夫也是士大夫，老夫不觉得增加商税是与老夫为敌”，马文升立即回应道。

“天下能若大冢宰这般虽位高权重却不以商利肥己之士大夫又有几人”，焦芳直接回道。

朱厚照有些觉得头疼起来，不仅仅是头疼，耳朵也疼，他没想到关于改革，自己没想到还只是跟眼前这三个有意改革的官员商量，便就有如此大的争议甚至达不成一致。

因而朱厚照不由得心想这要是让百官们商量岂不是要吵个三天三夜也得不出最终的改革方案，而且还只是一个关于改革吏治的议事。

同时，朱厚照也越发的意识到要改革朝政还真不是一件容易的事。

朱厚照见这三日争的脸红脖子粗而且喋喋不休似乎停不下来的样子，便不得不一拍桌子：“够了！”

马文升、焦芳、许进三人见朱厚照突然一吼，忙保持了安静，依旧恢复了老臣该有的恭肃之风。

“如何增加朝廷收入这个暂且先搁置不议，这是户部改革的事，到时候朕再另找时间召集相关官员商议，如今依旧只谈吏治改革之事，实行新的考成法，将百官俸禄与个人政绩战功挂钩以及加大对贪腐之惩罚力度，尔等可有异议？”

朱厚照问道。

“臣无异议，只是这样一来，因增加百官俸禄而多出来的朝廷支出，不能不考虑”，马文升说道。

“朕会想办法的，实在不行，朕先用內帑垫补上，你们不用担心！”

朱厚照将手一挥，说道。

“如此的话，臣也无异议，陛下英明！”

焦芳也回复道。

“取商人之利不行，取百姓之利不行，如今取朕的利，就英明了啊，就没有异议对吧”，朱厚照不由得白了焦芳一眼。

“陛下，非是臣要这么做，是您自己这么说的，若陛下不愿意也行，即便陛下真要加征商税，臣也无异议，只是臣请陛下考虑，若贸然加征商税，恐怕社稷真的不安稳！”

焦芳不由得说道。

“好了，朕不过是玩笑耳”，朱厚照说着就看向了兵部尚书许进。

许进忙站起来道：“陛下，臣也无异议，但是臣不知陛下既不增加商税也不火耗归公，以內帑之微薄收入如何贴补朝廷百官增加之俸禄？”

“这个朕自有办法！你们不用担心，现在只谈吏治改革一事，既然你们都无异议；

那从明日起，便正式开始吏治改革之事，内阁三阁臣辞官后，朕就会立即让你们入内阁，而且还会依旧掌部事，同时还会设立内阁专署，明确内阁制度；

到时候由你们三位新的内阁阁臣全面推进吏治改革之事，不过吏部、兵部之尚书位就得另择他人，你们可有人选荐举？最好也是能推行吏治改革之人！”

朱厚照问道。